搞陶瓷建材的要经常关心一下房子的问题。自从年初中央政府宣布今年建设1000万套保障房、今后5年将新建3600万套保障房这一庞大计划以来，围绕保障房的争论就一直没有停息过。保障房对地方政府来说，基本上是一个“亏本”生意，地方政府采取消极拖延的态度原在情理之中。直到最近，中央政府还在催促，要求确保1000万套保障房11月底前全部开建。首年1000万套、5年3600万套，这个庞大的计划这让反危机的4万亿建设计划也相形见绌。提出这一庞大的计划出发点有两个：一是为了在高房价环境下，解决中低收入阶层的住房困难，促进社会公平；二是为了对冲社会投资的减速，防止经济增速出现过快地下降。结果会如意料的那样吗？

     在一般看来，房价之所以不断上涨，老百姓的住房之所以困难，是因为城市化导致城市人口快速增长，住房供不应求。如果真是这样，那么大量建设保障房，显然是一条有效的解决之道，按照5年内增加3600万套保障房供给推算，可以解决1亿多居民的住房问题，城市老百姓面临的住房难问题即便不能全盘解决，至少也可以得到根本缓解。

      然而，用供求关系来解释当前的住房难问题，在方法上就很可能是错误的。各方面的数据都不支持住房供不应求的说法。首先，人们只看到了城市化在推进，却没有看到城市新建住房也在不断增加，从而住房存量在持续增长。根据官方统计数据，最近20年来，中国城市化以每年大约1%的稳定速度在上升，但各地住房建设的速度显然比这要快。其结果是，几乎所有城市的人均住房面积在过去若干年里都在持续地上升。以全国人口密度最大的城市深圳为例，该市的常住人口人均住宅面积（住宅总面积/常住人口数）已接近40平米。全国最大城市上海的人均住房建筑面积也从2003年的29.35平方米，上升到2009年的34平米。另外，根据发改委官员在今年4月份透露的数据，最近10年，中国城市建成区面积扩张了50%，而城镇人口只增加了26%。这意味着我国土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度，差不多快了一倍，城市建成区的人口密度不断下降。这也从另一个角度间接地证明，最近十年中国的城市人口的增长并不是当前住房问题紧张的根源。

      事实上，今天住房问题如此尖锐的根源，不在于总的供给有什么问题，症结在于分配不均以及不当的货币信贷政策使住房变成金融产品，对正常的供求关系造成了扭曲。大量的住房，被开发商囤积、被炒房者囤积、被权力者占有，也就是说，相当一部分住房掌握在并不需要住房的人手中。当一个商品获得金融属性，并陷入投机狂潮之后，在某个时间段内会形成趋势运动，其价格无法再用正常的供求关系来解释。也就是说，今天房价之所以畸高、人民之所以住房难，与供给无关。

      此外，指望保障房来促进社会公平也根本无法实现，虽然世界上确实有些国家的保障房制度达到了这个目标。但在中国的社会环境下，保障房不但不能促进公平，反而只会加大社会不公。过去如此，在可预见的未来仍会如此，不会因有“生命线”的护航而变。目前，在“硬任务”的逼迫下，各地将形形色色的单位自建房、定向房充数为保障房，最终能得到保障房保障的中低收入者将为数寥寥，大量的腐败和不公平现象将会涌现。
      3600万套保障房计划的另一个出发点，即对冲投资下滑，也是站不住脚的。由于缺乏积极有效的体制改革，后金融危机时代的中国经济潜在增长率已不可避免地下降，当前增长下滑通胀难消的现象，即是明证。截至目前，中国经济不存在总需求不足的问题，反而在劳动力、资源各方面呈现出紧张状态。

      3600万套保障房计划提出以来，进度问题、质量问题、分配问题层出不穷，中央提出“硬任务”和“生命线”，欲以强大的行政力量来保证该计划的顺利推进，但以行政手段解决市场问题，其效果如何不难预料。要解决中国住房问题，一定要找准病、把准脉，对于中国这种特殊环境的国家来说，市场是相对公平且有效的解决住房问题的途径。一个秩序井然，能涨能跌的住房市场，才能给人们带来公平。只要将货币信贷政策持续保持在中性水平，房地产市场自身的周期运行规律，就会使房价在长期内不会偏离人们的购买力。如果人为阻断市场本身应有的波动，频繁给投机者签发“看跌期权”，那么就会造成房价长期脱离基本面。市场因不断干预而失灵之后，又寄望于行政之手来加以调节，最终很可能在市场和保障两边都落下长久的麻烦。