改革开放以来，中国经济一直保持快速增长，2011年人均GDP达到5431.8美元，已经跻身于中等收入国家行列。然而近年来，经济发展过程中积累的多重矛盾也日益凸显，加之中国GDP增速连续9个季度下滑，再次引发了对中国是否会落入“中等收入陷阱”的讨论。

    与很多人对中国经济的担忧不同，著名经济学家、全国政协经济委员会副主任厉以宁近期公开表示，并不认同中国要步入“中等收入陷阱”的观点，并提到新的改革红利正在替代旧的红利，指出中国未来发展的主要方向是实体经济的回归与转型，扩大内需最重要的是缩小城乡收入差距。

    任何阶段都有“陷阱”

    经济观察报：近期您对中国将落入“中等收入陷阱”的说法进行了批驳、纠正，并提到“新人口红利”、“新资源红利”和“新改革红利”正在替代旧的“红利”，这与一些悲观论调明显不同，为什么您对中国经济如此乐观？在谈到改革红利时，为什么要重点强调“顶层设计”？

    厉以宁：“中等收入陷阱”是2006年世界银行在《东亚经济发展报告》中提出的一个概念，指当一个国家人均收入达到4000美元以后，遇到的问题、困难将会越来越多，经济就容易进入到“瓶颈”状态，导致长期出现经济增长停滞、国民收入徘徊的一种状态，于是就会落入“中等收入陷阱”。像阿根廷、墨西哥、智利等就是典型的例子。

    “中等收入陷阱”的提法是有借鉴意义的，但这不是规律，从经济学的角度来分析，任何收入阶段都会有陷阱。中等收入水平的上限是12000美元，现在有很多国家人均收入长期处于1000美元以下，而有一些南欧的国家老早人均收入就过了12000美元，同样发生经济停滞，像希腊，曾经被世界银行作为一个成功突破“中等收入陷阱”的表扬对象，人均GDP达到26000美元了，可是现在不是又落入“高收入陷阱”了吗？日本前些年人均收入就达到40000美元了，但近几年经济一直是停滞不前，所以说，不要只看到中等收入水平才有陷阱，人均收入超过了12000美元仍然会有陷阱。在任何国家，任何收入阶段，只要不创新，不改革，都会遭遇新的陷阱。

    中国现在是发展中国家、是中等收入水平的国家，需要对避免落入“中等收入陷阱”做好正确的、充分的准备。我经常听到这样的说法，中国发展到现在，各种红利已经基本都用完了。人口红利，廉价劳动力没有了；资源红利，土地越来越少了；改革红利，原有的改革措施，改革作用也已经基本发挥完了，由此就产生了一种悲观的情绪，甚至有企业认为留在中国有没有前途，开始向其他国家转移，我认为，这种观点是不正确的。任何时代、任何国家，经济发展到一定程度，原来的优势没有了，就需要创造新的优势。

    中国正在创造新的发展优势。以人口来说，很多国家经济发展都要经历享受人口红利这个阶段，现在中国廉价劳动力时代结束了，技工时代是中国下一步要走的路子，加大人力资源投资，加大职业技术教育，培养大批应用人才和具有一定文化水平、专业知识技能的劳动者，这样的话就能形成一个技工时代。等到东南亚国家进入技工时代，我们就要向高级技工时代过渡；东南亚国家向高级技工过渡，我们就得向专业人才过渡。要发展新人口红利关键是在于创造。

    新的资源红利从哪里来？关键是要加大科学技术的创造。像发展海水淡化产业，对缓解沿海缺水地区水资源短缺状况，促进中西部地区苦咸水、微咸水淡化利用，保障水资源持续利用都具有重要意义；像鄂尔多斯市多年来进行沙漠改造，发展绿色支柱产业；内蒙地区改良草种，培育蛋白质含量高，适合当地种植的优良草种，这些都是利用科技创造新的资源优势。

    再就是新的改革红利。应该讲，在一定时期之内，原有的改革措施，改革红利作用已经基本发挥完了，而新的改革措施是需要顶层设计的。所谓顶层设计主要是统筹安排，在统筹安排之下才能站得高，看得远。就以集体林权改革来说，2008年6月8日中共中央、国务院就公布了集体林权改革的决定，实现了三个突破：第一，过去的农业承包制是30年不变，这次集体林权改革是70年不变，于是农民可以放心种树，积极性提高了；第二，林地可以抵押，可以转让，整个集体林区经济就变活了，林下经济发展起来了；第三，林权承包到户，每户都有林权证，这样一来，整个的集体林权改革就活跃起来了。

    需要说明的是，像集体林权这样的改革只有中央才能做出这样的抉择，是需要通盘考虑的，所以今后需要更多的顶层设计，需要综合配套改革，才能取得较大的改革成果。

    经济观察报：按照您的分析，未来10年乃至更长的时间内，中国不会落入“中等收入陷阱”？

    厉以宁：从今后十年来看，我们不要被什么人口红利用完了、资源红利用完了、改革红利用完了等等限制发展，也不要被“中等收入陷阱”的说法限制，而是要明白中国经济重要的发展优势是靠我们创造的，要坚持制度调整和技术突破两者并重。仅有技术突破没有制度环境是不行的，光有制度环境的改良没有技术突破也是不行的，牢记这点就行了。