我国正式提出建立市场经济体制已经有20年。我国加入世界贸易组织也已经有10年。理论上来讲，我们似乎已经“与国际接轨”了——且慢，事实上，无论是国内还是国外、无论是政府还是民间，都还清楚有“中国特色”的前提在。

    曾记否，当初我们加入世贸组织时，称为“与国际接轨”。一时间，从下到上、从城市到农村、从宏观到微观都在“接轨”。为了达到世贸组织有关规则要求，对于国内的几乎所有经济法律法规都进行了清理、修订，缺失的则制订新法新规，从中央到地方花费了大概两三年的时间才完成。与此同时，我们还在国内进行了世贸组织规则宣传，各类学习和宣讲覆盖全国，几乎到了田间地头。最终，世贸组织对我国的加入评审完全通过，标志我国成为了世贸组织合格成员。

    接轨十年融入仍为难题

    可十多年的“接轨”过去，我们却蓦然发现：中国仍然“融入”不进世界经济!从货物、资本、技术、人员等生产要素角度看，我们似乎融合得够深了：中国已经是全球第二大贸易国，也是最大的外资流入国和对外投资国之一，经济对外依存度甚至高于很多发达国家;但从国家和制度角度看，我们却还是与很多国家格格不入，美欧等国至今不承认我国的市场经济地位，在国际贸易和跨国投资中，意识形态和制度因素已经不是若隐若现，而是直接摆到了桌面上。

    近期，一连串的事件清晰地昭示了这点：美国、欧盟对我国光伏产品的双反;华为、中兴产品在美销售被美国国会认定为可能威胁美国国家安全;三一重工在美关联企业收购的风力发电项目被美国外国投资委员会和美国总统奥巴马否决，三一已为此诉诸美国法庭……是纯粹的贸易或投资问题吗?是简单的遵守规则和公平竞争问题吗?可以是，但似乎也不完全是。

    笔者在多年的对外贸易和国际投资研究中，做过很多案例调研，发现几乎所有涉及到国家层面的贸易和投资纠纷，背后都有着或多或少、或直接或间接的制度因素。