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昔日雨天泥泞难行、晴日尘土漫天的村路消失了,取而代之的是宽阔平整的柏油马路;曾经低矮简陋、拥挤不堪的陈旧农舍不见了,拔地而起的是充满现代气息、风格各异、绿地环绕的住宅小区。天然气、暖气、电视、电话、网络等配套设施更是大大方便了村民的日常生活;社区门诊、学校、超市等社区配套服务日益完善……
近年来,济南高新区在加快建设发展的过程中,坚持“以人为本、惠农利民”理念,更加注重保障和改善民生,更加注重推动社会事业发展,着力解决好劳动就业、社会保障、收入分配和教育、医疗、住房、交通等涉及群众切身利益的突出问题,让发展成果更多地惠及群众。以旧村改造、整合为主要形式的农村住房建设与危房改造,不仅改善了居民的住房条件、提高了生活质量,还大大加快了农村城市化进程、改善了高新区的投资环境,提升了现代化新城区整体形象。在共建中共享,在共享中共建,农村住房建设与旧村改造工作的全面推进,显现出高新区这座现代化新城共享共建、和谐发展的勃勃生机。
据统计,高新区近年来共启动了10个农村社区建设,开工建设农村住房19512户,目前已建成15320户,在建4192户。舜华路办事处三年共开工建设14220户,已建成11250户,在建2970户。其中,贤文居开工建设安置房3386户,已全部封顶;牛旺居开工建设安置房1500户,已建成1190户,在建310户;徐家居开工建设1272户,已全部封顶;草山岭居开工建设安置房1660户,已全部封顶;北胡居开工建设1560户,已建成300户,在建1260户;南胡村开工建设安置房1652户,已全部建成;大汉峪村开工建设1990户,已建成590户,在建1400户;小汉峪村开工建设1200户,已全部封项。孙村办事处孙村社区一期2000户,二期1000户,三期1070户,共安置10个村居4070户;武家安置点一期计划开工建设20幢楼、15万平方米,可安置1366户,目前19幢楼已开工建设,计划年底封顶。高新区的农村住房建设与危房改造每年均超额完成市政府下达的任务,实现了“三个率先“:率先开展、率先完善、率先完成。
以贤文居旧村改造项目为例,目前已建成安置房33栋、幼儿园一处,建筑面积23万平方米,安置居民1033户。2010年开工建设的贤文南区共15栋高层居民安置楼,建筑面积30.2万平方米,现已全部实现主体封顶,并进入内外装饰阶段,争取在2012年5月底前让贤文居民全部入住宽敞明亮的安置楼房。
牛旺居是较早实施旧村改造的村居,许多村民早就搬进了新楼房。村民王茂坡一家4口人,住进了190平方米的房子,家中客厅宽敞明亮,书房、卧室收拾得井井有条,液晶电视、实木家具、整体橱柜、太阳能热水器、电脑等一应俱全,主卧、次卧、客房、书房依次排开,入户的宽带还可以上网。“多亏了政府实施的旧村改造工程。”王茂坡在接受记者采访时说。
农村住房建设与危房改造不仅是一项民生工程,更是拓展城市发展空间、加快城市化进程、统筹城乡发展的关键举措。高新区认真贯彻落实省市农房建设工作的要求和部署,充分认识和摆正四个关系,即农房建设与建设和谐社会的关系,农房建设与改善投资环境的关系,农房建设与可持续发展的关系,农房建设与建设现代化新城区的关系。为确保完成建设任务,成立了农村住房建设与危房改造领导小组,加强领导,健全机制,全力推动这项工作顺利开展。一是统筹谋划,全面展开。针对区域跨度大,经济状况差别大的实际,坚持“统筹谋划、有序展开、不同政策、相同待遇”的原则,在中心区八个村庄全部进入建设阶段的同时,全面开展了孙村、巨野河两个办事处所属村庄的农村住房建设。借助高新区经济发展的优势,采取多种形式向社会推介,在全国招商,吸引外来资金,在推进农村住房建设的同时打造高新区良好的投资环境。二是强化监督、加强管理。坚持“一调三抓“,把严格的管理工作贯穿于整个农村住房建设与危房改造工作全过程。建立严格的调度制度,通过现场调度、会议调度等形式,发现问题及时解决。抓管理、抓进度、抓廉政,做到在保质量的基础加快工程的进度。三是多方融资,破解资金瓶颈。为确保工程顺利开展,高新区管委会在农房建设启动资金上实行了“垫支、缓交、借用”三项措施。同时,发挥融资平台及载体的作用,利用管委会、办事处及村集体经济组织自有的可用平台和载体进行融资。再有,借用社会开发商的资金优势,合作开发、风险共担、利益共享,这是高新区旧村改造融资的一条重要渠道。徐家居旧村改造工程,与济南星辰置业有限公司合作,利用捆绑用地的优势,“合作开发、利益共享、村民优先、开发在后”,使一个村集体经济比较薄弱的村居在较短时间内完成旧村改造任务,实现了群众得实惠、开发商得效益的双赢效果。
农村住房建设关系到广大人民群众的切身利益。根据总体建设规划和工作计划,高新区下一步将采取更加切实有效的措施,确保农村住房建设和旧村改造工作更加优质高效、扎实有序推进。一是把农村住房建设工作作为转方式调结构的重要内容,作为抓内需促发展的重要渠道,作为惠民生促和谐的重要举措,合理规划、科学安排,把农村住房建设成民生工程、阳光工程、形象工程和示范工程。二是按照“统筹谋划、有序展开、不同政策、相同待遇”和“结合项目落地整合建设,结合经济发展并村建设,结合节约土地集中建设,结合经十路产业带商业开发建设”的“四个结合”原则,借助经济发展优势,采取多种形式向社会推介,吸引外来资金,推动农村住房建设全面开展,打造良好投资环境。三是农村住房建设完成后,重点做好“四个配套”:生活设施配套、文化卫生教育配套、水电暖气设施配套和交通通讯配套,方便群众生活。
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