纲要： ■ 产业规划：打造世界级产业基地 ■ 佛山：打造三大产业基地 ■ 肇庆：力争成央企落户基地 ■ 拟设200亿高新基金 ■ 广州：广佛同城化作示范 ■ 佛山：推进广佛统筹规划

珠三角九市领导畅谈《纲要》抓落实

珠三角地区发展得好，广东才能发展得好！昨日，在省委理论学习中心组贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲要》）专题研讨班上，省长黄华华对下一步《纲要》的实施作了一些具体的部署。他从产业结构调整、自主创新、体制改革、珠三角一体化等一系列迫切需要解决的问题入手，畅谈了未来珠三角九市的发展蓝图。他说，要加快建设珠三角地区统一、快速、便捷的综合交通运输体系，推进能源基础设施一体化，努力实现油、气、电同网同价。

广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九市的市委书记或市长也就这几个方面谈了如何将《纲要》的规划真正落实。

产业规划

打造世界级产业基地

黄华华：加快产业结构调整规划，积极谋划建设一批重大产业建设项目，要加快落实《纲要》所涉及的重大项目，全面推进省新十项工程建设，同时大力激活民间投资，促进投资平稳较快增长和结构优化。

广州：建立“广州价格”机制

省委常委、广州市委书记朱小丹：以被列国家服务业试点城市为契机，以现代服务业重点专项规划为引导，精心打造亚洲现代物流中心、区域金融中心、亚太地区重要总部经济集聚区、国际商务会展中心、国际信息港和区域“创意之都”，依托大型现代物流门户枢纽加快发展海港经济和空港经济，推进国家服务外包基地建设，加快完善要素市场体系，建立“广州价格”形成机制。

深圳：当粤港澳合作先行区

深圳市市长许宗衡：深圳将牢牢把握深港澳合作的重大机遇，争当粤港澳合作的“先行区”。我们将继续积极探索深港深澳合作新机制、新模式、新领域，发挥龙头带动作用，争当粤港澳合作的先行区，为珠三角、泛珠三角地区的改革发展做出应有贡献。

佛山：打造三大产业基地

佛山市委书记林元和：佛山将全力打造三大世界级产业基地：全球“陶瓷之都”、顺德“白色家电之都”、世界级液晶平板显示器产业基地。即大力发展陶瓷机械装备业、陶瓷服务业以及新型陶瓷，促进陶瓷业清洁生产，打造世界级的“陶瓷之都”。提升佛山家电产业的国际竞争力，成为世界级的“白色家电之都 ”。大力支持奇美电子液晶显示器、南海低温多晶硅oled显示器、顺德amoled显示器等项目建设，力争通过三到五年的努力，把佛山建设成为全球液晶平板显示器产业的重要基地。

惠州：建世界级石化基地

惠州市委书记黄业斌：建设世界级石油化工基地。下一步，我们将积极推动乙烯项目增资扩产，加快推进中海油二期1000万吨炼油改扩建项目建设。力争把大亚湾石化区建成4000万吨炼油和300万吨乙烯的炼化一体化石油基地。

东莞：产业适度重型化

东莞市委书记刘志庚：发展成为珠三角现代产业示范区、珠三角国际竞争力强的产业中心之一和辐射能力强的综合服务中心。加快发展高端电子信息产品制造业，打造全球电子信息产业基地。依托虎门港和中海油、中远造船等项目适度发展石化、船舶制造等重化工业，推动东莞产业适度重型化。

肇庆：力争成央企落户基地

肇庆市委书记覃卫东：以大旺等园区为载体，着力打造传统优势产业转型升级集聚基地、先进制造业配套基地、资源型工业加工基地，壮大电子信息、生物制药、食品饮料、金属加工、汽车配件、林产化工等优势产业，建立现代产业体系。肇庆高新区努力争取成为央企落户广东、省属大型国企扩张发展的重要基地。

自主创新

拟设200亿高新基金

黄华华：着力提高自主创新能力，要积极完善自主创新的体制机制和政策环境，突出消化输出再创新和基层创新，深化和外地的合作，强化企业创新主体地位，大力构建以企业为主体、以市场为导向，产生一个结合的开放型的齐全的创新体系，促进率先健全全国的创新基地，成为亚太地区重要创新的重心和成果转化基地。

据记者了解，在前天举行的《纲要》专题研讨班分组讨论中，广东省科技厅厅长李兴华透露，广东将争取设立广东高新技术产业投资基金，该基金已经以省政府名义上报国家发改委。“该投资基金规模高达200亿，首期款已落实，建立后重点投向高成长性的电子、生物医药等先进制造业。”

朱小丹：广州要全面实施自主创新和高新技术产业发展规划和相关配套政策，加快构建重大创新平台，实施重大科技专项，促进以广州-深圳-香港为主轴的区域创新布局的形成，大力发展以电子信息、生物医药、软件等为重点的高新技术产业，以“广州创造”提升“广州制造”。“

林元和：佛山要以自主创新为核心推进现代化产业体系建设，把孵化科技项目、引进消化吸收再创新和加强产学研合作，作为提高自主创新能力的主要途径。力争在节能电光源、新型显示技术、陶瓷新材料、家电嵌入式软件等领域建立若干国家水平的研发中心，建立一批国家级的认证中心、测试中心、检验中心，在创建知名区域品牌和国际知名品牌上力争取新突破，在若干行业领域形成“佛山标准”、“佛山价格”。

江门市委书记陈继兴：江门要逐步将研发经费支出占gdp比重提高到2.5%以上。同时，加强科技人才队伍建设，实施五年内引进各类急需高层次人才1000名的引才计划。力争今后五年省级工程技术研发中心达到150家，各类科技孵化器达到8家，高新技术产品产值占工业总产值的比重每年提高2个百分点，达到40%.

珠三角一体化

要打破层层障碍

黄华华：加快推进珠三角一体化进程是我们能够成为国际化大都市圈、大城市圈的关键。珠三角地区各市要以广佛一体化为示范，加快区域经济一体化的进展，一个是进一步完善协调联动机制，珠三角各市要切实打破层层障碍，创新合作机制，优化资源配置，要加快珠三角地区一体化的发展规划，探索建立有利于促进一体化的行政管理机制、财政体制和考核奖惩体制，要探索建立城市之间、部门之间、企业之间及社会广泛参与的多层次合作机制第二是抓好一体化的统一规划。其中基础设施建设一体化规划，由省发改委牵头实施产业布局一体化规划，由经贸委牵头城乡规划一体化规划，由省建设厅牵头公共服务一体化规划，由省财政厅牵头环境保护一体化规划，由省环保局牵头。

要以珠三角城际轨道交通系统建设为重点，加快建设珠三角地区统一、快速、便捷的综合交通运输体系，推进能源基础设施一体化，努力实现油、气、电同网同价。

广州：广佛同城化作示范

朱小丹：广州要积极谋划和推进广佛都市圈建设，发挥广佛同城化在珠三角一体化发展中的示范作用。以交通基础设施一体化为切入点，着力打造区域现代化交通运输枢纽，重点推进珠三角城市轨道交通、高速公路网络和区域公交网络建设。积极参与珠江口港口资源整合，合力打造分工明确、优势互补、共同发展的珠三角港口群体。

佛山：推进广佛统筹规划

林元和：佛山要抓住广佛先行这个有利时机，按照“错位发展、资源共享、优势互补、合作共赢”和“政府推动、市场驱动、民间互动”的原则，推进广佛都市圈统筹规划，建立交通设施、产业发展、环境保护、社会管理等领域的合作协调机制。加快建设与广州新火车站、白云机场、南沙港等对接的交通网。在推进广佛公交对接、年票互通、城际轨道建设等合作领域的基础上，进一步扩大产业、金融、科技、人才、信息、旅游、文化、教育、体育、医疗等合作。

东莞：环保共治跨区污染

刘志庚：东莞加快完善“内聚外联”的交通网络，主动加强对外交通驳接。加强与广州、深圳、惠州等市基础设施规划建设管理的协调，尤其是做好广深沿江高速、珠三角城际轨道交通、东莞山区镇与深圳的连接道路等衔接，推进东莞与周边城市城际轨道、公路、水路的全面对接，进一步强化东莞与广州、深圳、惠州的同城化效应。同时要推进环保共治。加快建立城市间环境与发展协商制度，建立协调联动、同步建设、同步治污机制，重点解决石马河、东宝河、观澜河以及省属沙角电厂等跨区域污染治理难问题。

推进区域市场对接融合，共同构建珠三角一体化的人才、资本、技术、信息等要素市场。推进区域间的文化、教育、卫生、体育交流与合作，探索推进社保卡、公交卡以及各项公用事业收费卡互通共用。鼓励引导企业在珠三角和泛珠范围内开展产业转移、资本联合、技术合作、产权交易和重组兼并。

中山：加强周边路网对接

中山市委书记陈根楷：“中山至深圳跨珠江口通道”建设已被《纲要》列入了重点建设项目，将加强与深圳市和有关部门的协作，尽快启动该项目。同时加强与周边地区路网的对接，重点加快与广州番禺区、佛山顺德区、江门新会区连接的通道建设。

肇庆：融入一小时生活圈

覃卫东：肇庆要融入珠三角现代综合交通运输体系。重点是积极配合加快建设广肇城际轨道交通、贵广铁路、南广铁路肇庆段、二广高速、珠外环高速、肇庆至花都高速、西江航道整治等重大交通项目，使肇庆尽快融入珠三角一小时经济圈、生活圈。

行政改革为突破口

黄华华：《纲要》明确要求珠三角地区要再创体制机制新优势，成为深化改革先行区。要进一步解放思想，大胆改革创新，继续发挥珠三角地区特别是经济特区试验田和示范区作用，以行政管理体制改革为突破口，深化经济体制和社会管理体制改革，在重点领域和关键环节先行先试，敢于创新，敢于突破，为国家发展提供强大动力，这一点很重要。所以我们要利用好这一个先行先试，在深化改革上要取得新突破。

珠海市委副书记、市长钟世坚：积极推进社会管理体制改革先行先试，借鉴香港经验，加快完善公共治理机制和公共服务供给模式，逐步构建“小政府、大社会”，政府与社会组织、与公民共同管理的社会治理模式。

刘志庚：东莞要逐步将市级相关权力向镇（街）下放，积极争取按常住人口配备行政编制的改革，争取率先在珠三角城市实行审批管理“零收费”制度。