随着复杂的国际国内环境的变化，特别是从去年下半年以来，中小企业存在一些突出问题，主要反映在以下几个方面：一是生产要素成本上升较快，主要是指原材料、用工成本等；二是中小企业的税费负担比较重；三是社会反映比较突出的小型、微型企业融资难的问题仍然突出；四是我们政府所提供的社会化的公共服务尚不完善。

    从企业发展的总体情况来看，特别是今年一季度，我们根据国家统计局的数据看还是在增长的，但增速与去年同期相比有所回落。我们应该有这么一个基本判断：中小企业发展的基本面没有改变，但是我们必须要正视和针对当前中小企业存在的问题，为他们营造更好的发展环境，不能让个别的问题演变成为系统的问题，更不能让局部的问题演变成全局的问题。在这方面要采取积极的政策帮助中小企业克服现在的困难。但从发展上看，企业发展从根本上讲还得靠企业自身，作为政府主要是营造良好的环境，提供公共的服务。

    国务院此前出台的支持政策主要包括了四个方面。一是进一步完善财税支持政策。除了要扩大中小企业发展专项资金规模，很大的亮点是中央财政要安排150亿元的中小企业发展基金。针对中小企业当前存在的困难，政策也对小型微型企业在减轻负担、税收优惠方面做出了具体的规定。二是针对当前中小企业融资难的问题做了明确的规定。从现在的中小企业发展来说，我们要解决的不是中小企业融资难，我们现在存在的问题是小微企业融资难。政府缓解中小企业融资难主要针对的是那些有市场、有效益、能偿还的中小企业。三是除了在营造环境方面有一定的举措，比如财政支持、融资服务等，更重要的是文件对扶持企业发展提出了一定的要求，比如加大设备改造、提高技术水平、提升企业创新能力。根据“十二五”发展规划，我们计划支持3家小企业创业基地。四是加强管理、提供服务、完善中小企业服务体系建设方面做了相应的规定，包括提出政策建议。主要是建立和完善中小企业公共服务平台。