昨日，湖南省发改委召开的全省发展和改革工作会议透露，明年将重点推进在建的44万套保障房，确保明年保障性住房新开工38.7万套，基本建成25.7万套。据估算，“十二五”期间，保障房项目预计资金缺口达600亿-700亿元，整体融资压力较大。

　　保障房的资金不足，一直是保障房建设最头疼的问题。省发改委提出，社保基金和保险资金可利用的空间较大，要大力引进这部分资金支持重大基建项目和民生工程。其中由社保基金重点投资保障房，主要采取信托贷款模式，涉及平台公司、信托公司、托管银行三个主体，其中，托管银行只能是国家开发银行或者交通银行。对项目有四个核心要求：一是项目要落实到一级平台公司，主要关注“长株潭”地区；二是四证齐全，包括国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；三是期限一般为3年，超过3年期，需与国开行合作，采用过桥贷款模式；四是收益率最少不低于同期社保基金在银行的存款利率，实行优惠利率的可能性不大。

　　省发改委指出，目前，社保基金在重点关注长沙的保障房项目。除此之外，保险资金也能投资保障房建设，但操作难度大，成功案例较少，目前已经有上海的“太平洋-上海公共租赁房项目债券投资计划”，募集40亿资金；北京的“蓝德计划”，计划融资290亿元，目前已经募集110亿元。