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欧盟反倾销的破解之道 在突围中再造优势

2011-09-30 来源:《陶城报》 责任编辑:张芙蓉 阅读:1060
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    “在这个信心比黄金还珍贵的年月,内忧未已,外患又至,面对日益频繁的反倾销事件,危言者有之,唱衰者有之,“骨牌效应”也罢,“马太效应”也罢,舆论场域充满各种云山雾罩的不实传闻。

    欧盟反倾销对于中国陶瓷打击沉重,但显然也不像是压死骆驼的最后一根稻草。所谓上有政策,下有对策,所谓鱼有鱼路,虾有虾路,反倾销固然壁垒森严,但中国陶企依然能够提枪再战、转战沙场,绝非那么不堪一击。” 

  以生产低值的瓷质仿古砖为主的企业和产区要么开始转型,调整产品结构,或者提升产品的质量和档次,走中高端路线,要么就向国外其他的市场转移,如中东、南美、非洲。

  接踵而至的反倾销遭遇,直接原因是国内陶瓷行业发展的低价模式。此次欧盟反倾销或将进一步逼迫国内陶瓷市场转型升级,尊崇游戏规则,最终走向自由、公正、良性、有序、诚信的竞争轨道。

  不久前,欧盟对中国瓷砖作出反倾销终裁,将对中国出口到欧盟的建陶征收高达69.7%的惩罚性关税直至2016年。消息甫一出台,受利空影响,股市陶瓷板块应声下跌,整体走势疲弱,跌幅居各板块前列。流言和恐慌,也随后在行业弥漫开来。

  9月24日,中央电视台财经频道专题报道了“欧盟反倾销,中国陶瓷惊现停业潮”,受访者声称“受到欧盟反倾销税的影响,佛山地区大部分企业关停了生产线”,“三分之一的企业面临着转型或关闭,影响到的陶瓷企业的工人将会超过几万”。

  央视的调查,进一步加剧了行业恐慌。佛山市正瀚美进出口贸易有限公司负责出口业务的冯小姐表示担忧,这些有夸大成分的话语会对整个行业造成恐慌,将严重打击陶瓷生产企业及进出口公司的信心。

  对此,佛山市陶瓷学会副秘书长韩复兴表示,其实央视财经也不是第一次关注瓷砖反倾销,2010年6月,央视财经就做了采访,有专家称“美国或将成为参照国,反倾销关税或高达430%”,而初裁和终裁也实在与传言出入太大。所以现在民众倒不大相信央视的专家了。  

  陶企停产多系内因

  多名生产企业高管接受记者采访时表示,目前佛山陶瓷生产企业确实有部分停窑停产的现象,但远没形成“停产潮”。从事陶瓷出口经营业务多年的佛山市悦华兴业进出口有限公司欧洲部工作人员李晓臻认为,毕竟我国瓷砖出口到欧盟的数量很少,如果说停产的话,那只是陶瓷生产企业在策略或战略上的转变而已,绝没有像央视报道的这么严重。

  佛山市金地带瓷业有限公司从2000年开始出口瓷砖到欧盟,截至去年,出口量呈现每年10%的增长率。今年年初欧盟反倾销初裁后,出口量开始下降。金地带总经理助理李睿介绍,金地带瓷业不可能放弃欧盟市场,因为公司产品定位于高端瓷砖产品,瓷砖风格大多是以符合欧洲风格为主。

  李睿认为,央视报道面临“停产潮”有所偏颇,2010年佛山陶瓷在出口市场中,欧盟市场只占10%左右份额,出口金额为4亿美元。欧盟对华瓷砖作出反倾销终裁,对个别瓷砖出口欧盟企业来说是灭顶之灾,但对于整个佛山陶瓷行业的影响并不大。国内陶瓷企业的停产并不是来源于一系列的反倾销,而是来自于国内房地产市场的不振。  

  欧盟贸易保护主义抬头

  据了解,欧盟是全球第二大瓷砖生产市场,产量仅次于我国。欧盟生产的瓷砖约有1/4用于出口,且海外市场占有率日增,生产商主要集聚于葡萄牙、西班牙和意大利等南欧国家。然而,每年欧洲消费者新铺的瓷砖面积高达10亿平方米,其中70%的瓷砖来自中国。根据中国海关统计显示,目前欧盟已成为中国瓷砖的第三大出口国,出口量占我国瓷砖总出口量的8%—9.5%、出口总值的10%—12%。此次欧盟对华瓷砖反倾销案,涉案金额接近4亿美元,涉案企业几乎涵盖国内各个知名陶瓷企业,八成以上位于佛山。

  “价格低廉是中国瓷砖在欧洲市场上的主要竞争优势,而在实施高额关税后,这一优势显然不复存在。中国陶瓷产品特别是低端陶瓷将丧失在欧盟市场的竞争力。”广东欧文莱陶瓷有限公司总经理黄卓力表示。欧文莱陶瓷通过十多年的外销市场培育,已经成为佛山地区瓷砖外销的核心骨干企业之一。外销约占据企业80%的比例;其中,2010欧洲市场约占出口产品25%、占内外销总销售量20%左右。

  根据欧盟反倾销终裁,中国6家企业获得了26.3%至36.5%不等的单独税率,近百家陶瓷企业获得30.6%的平均税率,包括来自欧文莱、欧神诺等知名陶企;国内建陶行业其他企业将被征收高达69.7%的惩罚性关税。一些本来定位中高端路线的产品甚至会完全没有价格优势,这对品牌形象较弱的中国陶瓷所产生的不利影响是显而易见的。

  意大利、西班牙和德国的生产厂商跟中国企业的价格战,已使他们的利润从2005年的7%降低到2009年的0.28%。欧盟在其官方公报中说:“采取这些措施,预计可以收到帮助欧盟产业降低关厂与减少就业机会威胁的效果。”虽然终裁一年后,中国瓷砖企业可以用新进口商名义申请复审以拿到更低的关税。但目前来看,机会很小。高税率下,多数企业不得不放弃欧洲市场。

  不少业内人士认为,欧洲对华课以重税,说明区域贸易保护主义重新抬头,不过对中国进口瓷砖课以高额反倾销税,是否能提高欧洲制造商的利润还很难说,因为进口商可能转向土耳其或印尼取得廉价瓷砖。

 

  出口公司受损较大

  欧盟、东盟和美国是广东陶瓷的三大出口市场。据8月23日广州海关统计显示,今年1月—7月,广东出口陶瓷产品31.2亿美元,比去年同期增长20.3%,尽管欧盟对华提出反倾销,但在1月—7月之间,广东对欧盟出口陶瓷5亿美元,增长了11.5%。不过,近日佛山海关出炉的另一份数据显示,受欧盟对华陶瓷反倾销影响,今年1月—7月,佛山对欧盟出口瓷砖1.2亿美元,同比下降16.5%。

  佛山瓷砖出口市场前五位是东盟、欧盟、印度、沙特和巴西。出口欧盟的中国陶瓷产品由零税率增加到30.6%,甚至69.7%的反倾销税率,导致成本飙升,在国外市场上的售价可能高于巴西、伊朗,接近意大利水平,国际竞争力会有所下降。

  这一次欧盟反倾销除了对陶瓷企业产生冲击之外,对出口公司的打击更为沉重。一位在大型陶企长期做出口的负责人推测,这一次欧盟反倾销会让多达三分之一的出口贸易的业务人员失业。他指出,尽管有些企业提前做了准备,但是欧盟反倾销还是让人防不胜防,丢掉了不少欧洲的工程,今年上半年的销量还是大幅度降低,甚至多达70%。

  佛山市悦华兴业进出口有限公司从2007年开始出口产品到欧盟,平均年出口额达300万—400万美金。今年年初欧盟初裁结果出来后,上半年公司出口量约下降了一半。李晓臻介绍,原因在于自初裁结果公布后,很多欧盟客商持观望状态,不下单进货。  

  低值仿古砖受冲击严重

  “国内瓷质仿古砖和瓷质抛光砖在欧盟市场占有较高比重,所以欧盟反倾销对其影响较大,总的来说,欧盟反倾销在企业方面,对出口型的企业冲击较大,在产品方面,则是对国内低值的瓷质仿古砖影响较大。”黄卓力介绍。

  国内低值的瓷质仿古砖出口到欧盟,历来的优势是在成本方面,但是如今加上30.6%的平均税率,成本与欧洲本地生产的低值瓷质仿古砖持平,甚至更高,因此欧洲的批发商、代理商更多的是选择本地区的产品。尽管低值的瓷质仿古砖遭受到巨大的打击,但是反倾销对高值的仿古砖出口影响并不大。“做低值瓷质仿古砖的出口公司也要考虑转型才行啊。”黄卓力建议。

  李晓臻介绍,欧盟地区对抛光砖的需求量相对要小,以超白、超黑、渗花为主,而对釉面砖、瓷片和仿古砖的需求比较大,无论是低档的和高档的,都受到反倾销的冲击,其中又以低值仿古砖受到的冲击最为严重。  

  抛光砖优势明显

  中国陶瓷企业因遭遇反倾销,对欧盟市场热情明显降下来很多。9月20日,全球最大的陶瓷展———意大利博洛尼亚陶瓷展开幕,参展的中国企业仍然仅有鹰牌陶瓷一家。本报特派记者从现场了解到,往年都会有几百家中国企业到展会附近的酒店设展、派名片,但今年这般“蹭展”的盛况不再,远未达到去年的一半水平。

  由于抛光砖的后期加工成本较高,西班牙、意大利等欧洲生产国都很少生产抛光砖,就算生产,也只是小规格的抛光砖,所以抛光砖基本从国外进口以满足当地市场的需要。“再加上抛光砖后期的加工成本较高,一平方米抛光砖市场价约为30欧元,而且国外也没有特别针对抛光砖进行生产技术研发,可以说,我们国内现在的抛光砖生产技术还要高于国外。所以,国外抛光砖的生产成本总体算来很高,生产量也小,不得不依赖进口,所以这一次欧盟反倾销对于以抛光砖生产为主的企业影响是不大的。”黄卓力说。

 

  高档瓷砖仍有利可图

  欧盟反倾销制裁的实施严重影响国内陶瓷出口的利润,但进出口公司及生产企业也并未坐以待毙,而是未雨绸缪,积极寻求破局之道。据了解,从欧盟反倾销的初裁时期,也就是3月17日开始,很多陶瓷生产企业及进出口公司已经采取相应措施积极应对。一些没有参与应诉的中小型陶瓷生产企业,以及进出口公司会寻求和参与应诉的大型陶瓷生产企业合作,在原产地证书上标明大型陶瓷生产企业的品牌标签。

  “国外高档的仿古砖的生产成本很高,国外的生产线基本都实现了全自动化的,一条生产线五六个人就搞定了,而且国外出于环保、能耗等方面的严格要求,每条生产线的日产量并不大,约3000—5000平方米,这些都提高了企业的生产成本。所以就算加上30.6%的平均税率,国内的高档的仿古砖的成本依然较国外有优势。”黄卓力说,在应对税率方面,国外的经销商也自有一套办法,国外的经销商一般都是从批发商那里拿货,他们会互相协商,分别承担一部分税率,这样,双方的压力就会减少,两者的利润空间相对缩水少一些。

  “大部分的欧盟客户到目前为止仍会选择从中国进口瓷砖,可以表明,虽然税率很高,但我国的瓷砖产品对于他们来说仍有利可图。”正瀚美进出口贸易有限公司的冯小姐如此表示。  

  见招拆招,各显神通

  新明珠陶瓷集团出口到欧盟的产品以仿古砖和瓷片为主,“这一次欧盟反倾销,对中国大多数企业多少还是有影响的,据土耳其、印度、印尼的客户反映,他们地区今年出口到欧盟的瓷砖量在增加,不过,中国在抛光砖这一块还是有优势的。”新明珠陶瓷集团国际事业部总经理吴敏刚介绍,“今年上半年受到反倾销的影响,出口量在减少。但我们国外的主打市场不在欧盟,而且从欧洲反倾销开始,我们就一直在调整国外的市场份额和定位,提前做了准备。”

  一直以来,佛山市悦华兴业进出口有限公司与欧盟客商保持着良好的关系,毕竟那边客户对中国的瓷砖仍有需求。李晓臻介绍,对于欧洲客商来说,30.6%的关税可以接受;进出口公司和陶瓷生产企业都提高了服务素质,特别是陶瓷生产企业控制了生产成本;今年年初,进出口公司、陶瓷生产企业与欧盟客户、欧盟当地船运公司协商,运输到欧盟当地的物流金额下调,每柜下降了约几百美金。

  吴敏刚则建议:“市场环境的波动造成人员的流动,主要是市场环境在起作用。我们应该要努力避免这种情况,要做品牌和做渠道,争取在市场环境恶劣时受到的影响依然较小,业务人员也要全面提升自己的素质,才会走得更远。”

  今年上半年,欧文莱整体出口不降反升,黄卓力介绍,“欧文莱的出口额较去年提高了12%。”这是因为欧文莱多年以来的努力,第一是欧文莱拥有十多年的出口经验,第二是选择了国外的知名企业进行合作,市场调研充分,了解国外商家的需求,第三是有一个专业的团队运作外贸出口事宜,分工明确,第四是产品质量过硬,第五是不会去进行复制,都是自己创新研发新品,还曾取得欧盟的外观专利。  

  向新兴市场转移

  在黄卓力看来,以生产低值的瓷质仿古砖为主的企业和产区要么开始转型,调整产品结构,或者提升产品的质量和档次,走中高端路线,要么就向国外其他的市场转移,如中东、南美、非洲。“这三个市场的潜力是很巨大的,今年上半年佛山的出口量较去年同期是增长的,也大都是这三个部分的地方在增长,欧盟的出口量是在下降。我们现在广泛开展海外业务,连中美洲岛国特立尼达和多巴哥也有我们的门店。”

  “企业应该积极应对。”黄卓力说,欧文莱一直在努力,也取得了不俗的成绩,在南韩,欧文莱是取得最低税率的企业之一,同时也取得了泰国的平均税率,现在正在向印度争取较低的关税。在欧洲方面,由于欧文莱是以生产抛光砖为主,所以影响并不大。对于欧盟反倾销的影响,欧文莱采取了积极的应对措施,通过积极发展非洲、澳洲、美洲等新兴市场,能够在今年上半年获得较好的回报,从一组数据中可以反映欧文莱在新兴市场的潜力:中东增长10%,南、北美增长15%,澳洲增长30%,亚洲增长5%,通过在其他非欧盟国家地区的业绩提升,在一定程度上弥补欧文莱在欧洲市场上下滑的份额。

  据海关统计,今年前7个月,佛山陶瓷出口实际上仍增长了21.1%,其中对东盟和新兴市场陶瓷出口增长强劲,同期广东对东盟出口4.6亿美元,增长28.2%;对美国出口2.7亿美元,增长23.9%;对拉丁美洲出口3.3亿美元,增幅为37.3%,其中对巴西出口1.1亿美元,增长68.2%;对沙特阿拉伯、印度和伊朗出口价值增幅也分别达到26.3%、47.2%和24.5%。对上述新兴市场国家和地区(含东盟)的出口份额共占同期广东陶瓷出口值的35%,所占比重比去年同期扩大了3.2个百分点。海关部门分析,新兴市场需求稳步扩大,是广东陶瓷产品出口稳步增长的主要原因之一,近期广东除对东盟市场继续保持快速增长外,面向其他新兴市场陶瓷出口也呈上升态势。

  针对欧盟反倾销,正瀚美进出口贸易有限公司计划转向北美地区,一方面,美国当地的瓷砖进口商有自己固定的供应商,而这些供应商通常提供一些常规瓷砖产品;另一方面,北美地区的竞争十分激烈,大中小型企业比较难以生存。因此该公司打算推出一些有别于常规瓷砖产品的新款产品来迎合多元文化的北美地区消费者的口味,然后占据当地市场份额,获得较大利润。美国当地的瓷砖多以田园风格或乡村风格的仿古砖为主,颜色多为土黄色、棕色。

 

  产品是打开市场的利器

  据了解,山东、福建等省份跟风仿制全抛釉、微晶石,但因为这类产品本身包含设计方案,色彩、工艺都相当复杂,很多厂家达不到佛山的水平。而且在终端市场上,该类产品如果没有很好的展示也卖不开。于是,在全抛釉和微晶石销售中,来自佛山陶瓷企业的产品占据市场七八成的份额。

  8月27日,记者来到广东欧文莱陶瓷有限公司三水生产基地,见到工厂里机器轰鸣,流水生产线上瓷砖源源不断地出炉,附近每条小巷里工厂遍布,里面尽是繁忙劳作的身影。目前,欧文莱正在积极研发抛釉砖和喷墨产品,模具都是在西班牙和意大利定制的。

  欧文莱通过强化自身产品优势的措施提升在国际市场的竞争力,对于主要呈现出口萎缩状态的传统仿古砖品种,进行品种类型的结构调整,以高端路线为主导,推出喷墨等新型产品迎合当前意大利等国家地区的主流消费热潮。还根据国内外市场尤其是内销市场的流行趋势,选择部分生产线进行技术改造,推出微晶石、喷墨打印等高、新、尖产品。

  反倾销促进产业升级

  欧盟反倾销立案以来,陶瓷行业“出内鬼”的“阴谋论”就在业内流传,不少业内人士揣测,这个反倾销事件有可能是国内生产厂家相互争斗、倾轧,利用欧盟的合作伙伴提出反倾销打击对手,最后扩大到对中国整个行业的打击。这是一个无法求证的传言,但也反映出国内出口市场陷于恶性竞争的混乱无序。

  目前全国对外贸易经营实体超过70万家,其中有民营企业近40万家,由于中国的行业集中度低,中小企业占这些出口贸易企业的绝大多数,达80%以上,而且其出口额也占全国出口总额的70%以上。这些出口企业由于技术水平、生产规模、议价能力差异巨大,降价是他们唯一抢夺订单的法宝。恶性竞争在降低价格的同时,也容易授国外的反倾销诉讼以柄。

  海关部门表示,近年广东陶瓷业通过规范市场秩序,注重提升产品质量,广东陶瓷出口价格水平有所提升。今年1至7月广东陶瓷出口的价格指数同比增长7.5%。特别是家用陶瓷器皿出口平均价格上涨27%,弥补了其出口数量下降10.8%的影响。

  “一直以来,中国一直频繁地遭受着反倾销。每个国家都有保护自己产业的需要。但是反倾销既是危机也是挑战,能促进国内陶瓷产业的转型升级。”黄卓力如此表示,佛山陶瓷企业目前存在压缩产能的情况,这不仅仅是受到欧盟反倾销的影响,更多是受制于国内经济环境因素,这也说明佛山陶瓷需要在品牌和产品品质上下功夫。  

  何时摆脱全球反倾销“冤大头”?

  根据商务部最新发布的数据,截至2010年,中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家。其中仅在2010年一年,中国共遭遇贸易救济调查66起,涉案金额71亿美元。

  有业内人士表示,裁定反倾销的一个标准是同类产品出口价格大大低于国内销售价格,大家都知道中国出口外国的产品低于国内商品价格,所以中国是世界被反倾销调查最多的国家,反过来说,中国的产品国内价格高,国外价格低。说明中国商品价格高不是生产过程中高,是流通环节和税、费高。以这个标准来看,中国目前几乎百分之百的出口产品都存在一定的倾销嫌疑。但造成这个杯具的是谁呢?正是国内将近60%的流转税,美日等出口量也很大,但国内流转税总和不超过20%。佛山很多出口企业其实并不想做出口,但是做国内市场,光交税就够他们吐血了,利润还不如做出口有保障。

  另外,不合理的出口退税制度增加了国外对中国反倾销诉讼的可能性。虽然从国际范围来看,出口退税制度是许多国家采取的一项鼓励出口的政策,并不违反国际贸易的通行规则。但从本质上来说,出口退税制度就是依靠政府的财政补贴,降低出口产品的各种税收,进而促进产品的出口。如果补贴范围过大、补贴力度过强,极容易成为国外对中国反补贴诉讼的把柄。这也是为何很多出口压力较小的国家一方面自己补贴出口,一方面又抨击别国补贴出口的原因。

  业内专家分析,要想尽快摘掉中国头上这顶全球反倾销“冤大头”的帽子,除了在WTO的框架内学会运用法律武器维护自身利益外,更重要的是改变传统的贸易发展方式。只有摆脱一味依靠低成本、低价格的竞争模式,努力改变企业处于国际分工和全球产业链低端的局面,提高产品附加值,中国产品才能在国际竞争中免遭反倾销的“暗算”,也才能实现从贸易大国向贸易强国的真正转变。以生产低值的瓷质仿古砖为主的企业和产区要么开始转型,调整产品结构,或者提升产品的质量和档次,走中高端路线,要么就向国外其他的市场转移,如中东、南美、非洲。

  接踵而至的反倾销遭遇,直接原因是国内陶瓷行业发展的低价模式。此次欧盟反倾销或将进一步逼迫国内陶瓷市场转型升级,尊崇游戏规则,最终走向自由、公正、良性、有序、诚信的竞争轨道。(文/杜均 李佩

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