保障房的建设先是千呼万唤出不来，再是裹足不前起徘徊，中央的三令五申最终全成为过眼云烟，保障房开工率低已成为多数地方的顽疾。近日，住建部部长姜伟新要求，各地必须在11月末以前全面开工。被戏称为保障房上演生死时速。

　　保障房的建设为什么难以推动？一个主要的原因是资金。地方政府总是抱怨财权上移，事权下移，资金不足。保障房的建设需要地方政府的资金配套。资金一直都是中央政府和地方政府在保障房问题上巨大分歧的一个根源。中央应该是在万般无奈之下，不得不以“政治任务”的方式下达刚性期限，但这名义的刚性期限能不能被遵守还是个未知数。

　　一旦成为政治任务，自然会引来板砖无数。擎市场大旗的许小年表示，把保障房作为政治任务，会逼迫地方政府说谎。任志强则在微博上放言：如今吃过大跃进亏的人们，早已不再相信这种超越发展阶段和生产能力的伪科学了。这些表态没有错，行政手段不能总是代替市场，但简单地批评行政手段的运用，并没有触及问题的实质。

　　保障房要不要建？当然要建。中央错的是方式，但目的正确。真正百般推诿的是地方政府。资金真的是一个问题吗？对一些东南沿海省份来说，肯定不是一个问题，但恰恰是这些地方开工率更低。再看财政收入，2010年全国财政收入8.3万亿，其中，地方直接收入4万亿，中央税收返还地方3.3万亿，两者相加是7.3万亿，中央财政实际开销1.59万亿。也就是说，全国财政收入超过80%是给地方政府花的。再看各地方政府在公共投资上的支出，从来都是花钱如流水，这时候资金从来不短缺。这么多年过去了，地方政府的投资冲动依然难以遏制。

　　究竟是地方财力不足，还是公共投资过度？这才是一个真问题。