传统产业如何调整升级，是目前各地应对国际金融危机、转变经济发展方式中普遍遇到的难题。广东省佛山市对传统的陶瓷产业采取分类指导的政策措施，以节能减排为切入口，在淘汰、转移一批落后企业的同时，扶持壮大一批优势龙头企业，精心打造"世界陶都"，对传统产业的结构调整和转型升级做出了富有成效的探索。

    科学发展的必然选择

    陶瓷生产有着悠久历史的佛山市，自２０世纪８０年代开始引进国外建筑陶瓷生产线后，迅速走向规模化、产业化和现代化，现已发展成为产业基础雄厚、体系完备、辐射面广、知名品牌众多的地方支柱产业，被国家有关部门和协会认定为全国最大的建筑陶瓷生产基地和建筑卫生陶瓷出口基地。

    然而，经过２０多年的发展，佛山的陶瓷产业面临十分突出的问题：一是高能耗、高污染。资料显示，２００７年佛山环境统计中陶瓷行业重点企业工业粉尘排放量、二氧化硫排放量、氮氧化合物排放量、工业废气排放量等，分别占全市所有重点工业企业总和的５９．８６％、４２．１５％、３２．２７％和２９．８５％，严重影响了城市的环境质量。二是资源约束加剧。佛山既不是生产一次能源的地区，也不是陶瓷原料的产区，而占地多、产出小、技术含量低的众多陶瓷企业，对于人口密度大、土地资源日益紧缺的佛山城市发展造成极大的限制。三是整体竞争力不强。据统计，２００７年佛山规模以上陶瓷工业总产值和工业增加值仅占全市规模以上工业的７．３％和７．９％。

    佛山市委书记林元和告诉记者，佛山的陶瓷产业发展到今天这个地步，已到了必须进行调整和升级的时候，这是市委、市政府落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是实行节能减排、改善环境质量的重大举措；也是推动全市转今日国内聚焦