去年出台的治超载的“9·21”新政令运输业一片哗然，“运费上涨30%”的可能性让历来“重物流”的陶瓷行业也感受到了问题的紧迫性。随着近年来治超载工作的不断深入，企业的运输物流成本越来越高，尤其是对于高度依赖物流运输的行业来说，这一方面的成本已然成为了企业的一大负担。

   而就在近期，长期以来被阴云笼罩的公路运输终于迎来了久违的福音：随着内蒙古5月1日起取消全区所有政府还贷二级公路收费工作，全国范围内除西藏和海南没有完全取消之外，全国累计有28个省（区、市）已经全面取消了政府还贷二级公路收费，减少收费里程超14.16万公里，企业物流成本和个人出行负担进一步减轻。

   而甘肃、青海均已经宣布2017年将取消全省政府还贷二级公路收费。这意味着，全国二级公路在今年内可全部实现免费通行。

   2016年1月13日，在209国道广西柳州市融安县浮石镇路段，工人们在拆除浮石收费站。图片来源于新华网

   什么是政府还贷二级公路？

   二级公路是指设计速度在每小时60公里~80公里，双向行驶且无中央分隔带的双车道公路。二级公路与一级公路的最大区别就是，一级路有中央分隔带，分道行驶；二级路基本没有中央分隔带。

   交通部数据显示，截至2015年底，全国公路总里程达到457.73万公里，是1984年底的4.9倍。其中，高速公路达到12.35万公里，里程规模居世界第一位；一级公路9.1万公里，是1984年底的277.3倍；二级公路36.04万公里，是1984年底的19.3倍。

   所谓政府还贷的二级公路是国家1984年实施“贷款修路，收费还贷”政策的一个产物，指县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的二级公路。我国绝大多数国道和省道的主要路段都是二级公路。

   为什么有些二级公路收费站没有撤销？

   2009年1月1日，国家发改委宣布：我国开征燃油税，在停止征收养路费的同时，将逐步取消二级公路收费。根据国家发改委、交通运输部、财政部部署，山东、江苏、安徽、江西和福建五省作为首批一次性取消政府还贷二级公路收费的试点省份，在当年的2月底前已经取消收费；

   2009年5月1日零点，黑龙江、辽宁、湖北、湖南四省政府还贷二级公路全部停止收费，同年4月30日，吉林、河北、河南三个省取消收费；

   2012年1月1日起，云南省取消全省116条二级公路收费；

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   截止2017年5月1日，随着内蒙古5月1日起取消全区所有政府还贷二级公路收费工作，全国范围内除西藏和海南没有完全取消之外，全国累计有28个省（区、市）已经全面取消了政府还贷二级公路收费，减少收费里程超14.16万公里。

   需要明确的是，“取消政府还贷二级公路”并不意味着所有的二级公路收费站都会撤销，所以在上述28省（区、市），还会有一些经营性二级公路收费站会继续收费。

   所谓经营性二级公路收费站，是私人或集团出钱打路的，不属于政府，是以盈利为目的。因此如果需要撤销，需要首先由政府出资购买，目前来看难度较大。