根据《临沂市中心城区工业企业“退城进园”实施方案》，临沂42家建陶企业将分3批次搬迁至临港区规划的建设建陶产业园。有企业透露，如果按每家企业3条生产线来算，厂房、设备及其他资产总值1亿元左右，然而再利用率却不足10%，这就意味着9成以上的现有资产将被浪费，那么，42家陶企总价值按40亿左右估算，将可能蒸发36亿以上的价值。

    随着临沂铁腕治理的成果显现，据上半年山东省公布的生态补偿金，临沂获得979万元，位居全省首位。为加快实施新型工业化战略，促进产业结构优化升级，建设宜居宜业生态城市，山东省临沂市政府印发方案，加快中心城区工业企业“退城进园”，拨付财政专项资金用于企业搬迁和奖励。

    42家陶企总值约40亿

    搬迁或蒸发36亿

    据不在搬迁名单的陶瓷企业副总经理张先生介绍，一条生产线的占地面积100亩到180亩之间不等，临港区每亩地价格在9万元左右。按照每家企业2条生产线来算，建厂所需的土地资金至少要在1800万，而由于料场、地面硬化、球磨基础、压机基础等基础设施都无法搬迁，只能拆除原有设施，重新投建则需要将近1000万。上半年环保治理期间，新环保设备方面，包括脱硫塔、过滤池、滤水池、泥浆池等基础设施完全不能再利用，且每条生产线投建设施需要200万左右。同时，张先生表示，搬迁会导致巨大的资源浪费，4、5年以上的窑炉，就完全没有搬迁的必要，因为很难再做到保温性、整体平衡性。唯一搬迁再利用的可能只有压机。

    此次在搬迁名单之内的陶瓷企业负责人李先生表示，目前搬迁名单内的厂有3条生产线，包括设备、建筑、有形资产、无形资产，价值将近1亿。搬迁的话，厂内原有的建设和设备利用率不足10%，能够再利用的几乎很少，可能只有压机，其他的设备可能全部都要报废，搬迁则动全身，很可能未搬就已经“被消灭”。尤其今年刚刚投入的环保设备基本都是就地施工，完全不能再利用，90%的设备都要卖废铁。

    李先生感慨，干燥塔搬迁需要先解体，再人工合成，如果算上人工费用，不如直接重新建设新的干燥塔。窑炉估计只能卖废铁，如果42家企业全部拆除的话，会带来很多垃圾，只是这方面就会给社会带来很大的负担。一般的小线在3000元—4000万元之间，而搬迁名单之内的企业，生产线基本都在2-3条以上，按平均厂值1亿元的话，42家总价值将近40亿元，再按照不足10%的资产再利用率，将可能蒸发掉36亿以上的资产。

    搬迁将给临沂建陶带来

    “灾难性”的冲击?

    临沂市明确，2015 年底前，“市辖五区高污染行业重点企业名单”中所列罗庄区企业，关闭搬迁产能占比达到20%以上，2016 年底前达到40%以上，2017 年底前达到60%以上，力争到“十三五”末，中心城区重污染企业全部依法关停或搬迁。

    对列入搬迁计划、符合规划和征收条件的企业用地和地上附着物，由国土资源、房产部门依法进行征收。在不改变土地使用性质、不重新开发建设的前提下，鼓励企业利用搬迁工业厂房、仓储用房等存量房产，兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业。

    企业搬迁所需用地指标由迁入县区优先安排，市级在土地指标分配上向迁入县区倾斜。搬迁企业原址腾退土地实现的净收益全部用于迁入园区配套设施建设。

    据了解，此次搬迁名单的确定，早在年初环保风暴中就已确定。李先生表示，环保审查期间，政府六大班子分别走访不同的行业，而前来征询李某搬迁意见的则是经信和税务部门。由于更加担心环保审查和治理，李先生并未在政府意见征询期间吐露企业更多为难的因素。但李先生强调，政府更多地认为环保事件的集中爆发，对于行业和社会都不会太好，尤其其中牵扯到一些环保治理及大气排放等问题。但这毕竟是经济问题，必须以尊重市场和市场规律的力量来发挥作用，这样可能会更加科学。尤其现在处于产业调整变革期，政府政策分寸掌握不好，很容易让政策与实际落实情况存在严重不符。到目前为止，李某的企业虽然在公布名单之内，但并未收到政府的相关文件通知。

    李先生进入建陶行业已有多年，他进一步分析认为，退城进园的计划，对陶瓷市场影响会很大，尤其对经营者的信心打击会很大，客户对企业的认同、信任都会受到严重冲击，银行对企业授信的难度也会增大，而罗庄的企业基本都在本地扎根，市场和工人基本都在厂子周边，周边配套完全成熟。现在的市场行情在下滑萎缩过程中，尤其陶瓷行业整体处于产能过剩的过程中，如果按照正常的市场发展来看，没有一家企业愿意拆除掉现有的厂房设备，来投建新厂。这不是“猪都会飞的年代”，企业一点点市场变化都会引来野火烧身，更何况搬迁这样规模的事情。临沂的建陶产业仍然比较薄弱，经受不起短时间内大规模的搬迁，如果搬迁，对区域经济将是灾难性的事情。（记者/王宜成）