在石湾镇街道的支持下，鹰牌在产学研方面成效显著，目前已与不少院校建立多个产学研平台。李细华 摄

　　随着产业转型迈向深水区，石湾镇街道经济总量依然稳居禅城前列。石湾是如何做到的？

　　在解答这个疑问之前，不妨先看一组经济数据：截至2012年11月底，石湾镇街道预计实现地区生产总值309亿元，固定资产投资109.32亿元，合同外资金额2.6亿美元，同比增长1.4倍，实际外商直接投资1.47亿美元，同比增14.8%，税收总额达到42.49亿元，同比增长13.2%；该街道注册企业也在不断增加，截至11月底，全街道注册经营户数达17612家，2012年新增企业1241家，注销796家，净增445家；在土地利用方面，石湾镇街道今年95%的三旧改造用地用于产业发展。

　　在石湾镇街道税收稳步增长、区域内企业新陈代谢有序发展、土地利用转吹“产业风”的背后，不少企业负责人告诉笔者，“无缝连接”的政府服务，成为该街道经济发展的“催化剂”。

　　从“招商引资”到“挑商选资”政企沟通机制“无缝对接”优质企业

　　在接受采访的过程中，石湾镇街道经济促进局的一位负责人曾说过，随着石湾镇街道的地理位置越来越“中心化”，不少地方已从郊区真正“内化”成中心城区，这也使区域内商机涌动，不少服务、物流、高端制造、设计业的企业纷纷提出欲进驻石湾。

　　但如今企业想进驻石湾，已并非像往常那般容易。

　　“我们目前主要是"选商"。石湾的优质土地越来越少，我们必须选择符合环保要求、经济产出高、纳税贡献较好的优质企业进驻本辖区。”该负责人说。

　　事实上，这个风向从该街道今年的注册企业数可窥见一斑。该街道今年新增企业1241家，注销796家，净增445家企业多为符合城市、经济发展的优质企业，注销的部分则以污染大、较低端的行业为主。

　　而把企业“引进来”后，如何服务好企业，成为政府层面亟需解决的问题。此中，企业的困难、意愿如何传达，政企之间如何建立无缝对接的机制，成为解决问题的关键。

　　利乐华新（佛山）包装有限公司坐落于港口路，地处石湾镇街道内，每年都是石湾的纳税大户。利乐华新在1951年于瑞典成立，并在1979年进入中国市场。该公司本为一间合资企业，在今年9月份，外资方花4亿元把内资部分成功收购，成为一间纯正的外资企业。

　　而此时，该公司所处的港口路经历了几年的房地产发展，一栋栋高端楼盘在利乐华新公司的附近拔地而起。受禅城近年来高速城市化的影响，对工业区的“围城”之势越演越烈，原是工厂区域的这些地块上，目前已发展成一片成熟的居住社区。

　　在此背景下，看着附近不少工厂已变成住宅，利乐华新公司决策者萌生“是否将被赶走”的隐忧。

　　获悉企业的情况后，石湾镇街道经促部门立刻与区相关职能部门沟通协调，解除企业的后顾之忧，坚定了该企业留在石湾发展壮大的信心和决心。

　　“政府与企业间的沟通联系紧密无间，不少领导经常前来我们企业调研，咨询企业发展的难题，并积极帮忙解决困难。”一位企业负责人说。而从今年年初开始，石湾镇街道就已组织相关人员，逐一走访区域内的重点企业，统一收集意见，并帮助企业一口一口“吃掉”难题。

　　土地利用渐吹“产业风”干部当“和事佬”引导村组用地发展产业

　　“石湾镇街道今年95%的三旧改造用地用于产业发展。”从石湾镇街道今年的土地利用风向中可以看到，与前几年利用旧改用地轰轰烈烈地建房子不同的是，今年石湾的旧改用地已经转吹“产业风”。

　　今年，王府井、宏宇大厦、新协力总部等项目围绕季华路和佛山大道两个经济轴纷纷落地，石湾产业经济发展呈现你追我赶的良好局面。而事实上，如果把时间退回到一年前，一系列促进项目落地的工作曾一度让石湾镇街道不少工作人员较为“苦恼”。

　　以王府井项目为例子，自王府井项目落户那天起，整合土地的重任便落在区级及石湾镇街道国土部门的肩上。王府井项目地块由一片国有土地和村集体土地组成，在通过土地招拍挂程序把国有土地纳入版图后，如何把附近河宕村属下3个自然村的集体土地“打包”利用起来，一直成为项目发展的困扰。

　　而石湾镇街道则在此充当“和事佬”的角色，引导村组用地向产业发展。

　　“100个村民有100种想法，就有100个利益诉求。”扎根国土城建线多年，并参与此项目协调的石湾镇街道国土城建和水务局负责人深谙在旧改土地整合中，将不同性质的两块地整合到一块，比想象中难很多。

　　现实也印证了他的话，石湾镇街道的工作人员一开始在村中开展工作显得异常艰难。石湾镇街道的工作人员经多次与村民沟通，协调双方利益，前后历经半年时间终于打动了村民。

　　土地的整合利用带来的是村民收入的提升，村民意识到这点后，该项目的投票通过率达到97%以上。

　　个案

　　“政府引导，产学研结合，走科技创新之路”

　　“事实上，政府只要为企业提供一个公平发展的经营环境就已经足够了。”鹰牌陶瓷集团有限公司总裁林伟说，石湾镇街道对陶瓷产业的发展思路越来越清晰，无疑等于给了他很大的信心。

　　“未来两三年鹰牌的重点工作都是围绕做大做强开展的，收购为其中一个重要环节。”林伟说，今年3月份，鹰牌筹划收购河源市的一家陶瓷厂，“石湾镇街道主动服务，街道领导多次亲自到河源基地考察协调解决不少复杂的问题”，鹰牌终于在今年10月把河源的陶瓷厂收入囊中。

　　林伟表示，目前企业与政府间已建立一个沟通机制，不少企业反映的问题都能及时得到消化解决。此外，在石湾镇街道的支持下，鹰牌在产学研方面成效显著，目前已与不少院校建立多个产学研平台。在此基础上，今年鹰牌取得了佛山市科学技术奖一等奖，成为建陶行业中唯一一家获得此殊荣的企业。在此之前，鹰牌的晶聚合项目通过省级技术鉴定，被认定为“达到国际领先水平”，降低能耗40%，解决了困扰行业十年的微晶玻璃不耐磨的困扰。