7天连锁酒店集团，能够在经济型酒店大战中异军突起，从行业第七名，一路赶超，成功进入行业前两名，除了创新的产品设计、以互联网的电商方式建设庞大的会员体系以及低价利器之外，它独特的管理创新，也是7天连锁酒店能够保持竞争力的一大关键。7天抛弃了传统的金字塔型、树形组织结构，采用总部直接管理超过1500家门店的超扁平组织架构，并采用独创的区域执政官、公司立法会等带有非常浓厚美式民主的企业管治方式，让员工参与公司管理，这些都构成了中国企业管理创新的一大特色。由于其独特的管理模式，7天连锁酒店集团董事会联席主席郑南雁先生，也荣获《经理人》“2012影响中国管理实践10大人物”评选称号。

    那么，7天连锁酒店集团所谓的区域执政官、公司立法会管理体系，到底是怎么回事？它是如何运作的？它的利弊如何？我们独家专访了7天连锁酒店集团董事会联席主席郑南雁先生。

    区域执政官：打破官僚体系

    《经理人》：能谈谈执政官制度是怎么回事？

    郑南雁（7天连锁酒店集团董事会联席主席）：我不知道我们做执政官这个想法是不是有点激进。一般连锁型企业，都采用总部、大区、城市等三四级管理架构，对应的有CEO、大区总经理、城市总经理、总监等等，这种传统的金字塔型组织结构，久了就会形成官僚体系，慢慢就会往下腐烂，最腐败的就是中层体系。7天为了打掉这种中间层，采用了总部直接管理一千多家门店的、仅仅二个层级的组织结构。但是，这近1500多家门店分布在全国各地酒店，如果缺乏区域统筹管理，又会各家自扫家门雪，缺乏协同性。我们又不愿意在总部与门店之间加一个中间层、强硬增加一个管理层级，于是2008年的时候，就产生了采用区域执政官制度的做法。区域执政官，简单地说，就是区域协调人，由各区的酒店店长民选产生，但是它不是酒店店长的上级，也不能对酒店店长发号施令，也不承担区域的业绩指标，他由现任酒店店长兼任，主要职责就是利用他的影响力，来协调制定区域销售策略、员工培训发展、协调投资人（即投资管理店的投资人）关系。

    《经理人》：执政官不承担业绩指标，那么，如何保证各酒店的业绩？

    郑南雁：7天能够实施区域执政官制度，取决于它自身有一个独特的管理方式，叫“放羊式管理”，就是调动各个单店的店长像社会上那些开面包店、开理发店的小老板一样，把这个店当成自己投入的，想尽办法把它经营好，那总部就OK了。怎么样能够掌控上千家店，让每个店长都往这个方向走？

    我们模拟这放羊式管理，对于一个大的羊群来说，或者连锁店上千个店长来说，我需要管的是领头羊。牧羊人会用鞭子指挥领头羊走正确的路，不走正确的路，就用鞭子抽。领头羊走正确的路之后，绝大部分羊都会跟着领头羊往前走。有一些落后的，跑不动的，或者身体有问题的，或者意愿上有问题的，也用鞭子抽它。但是需要我管的就比较少了，只要在店长群里面不断找出领头羊，让大家向他学习，用管理和激励手段，不断地去鞭策后进的，这样就可以驱动上千名店长，都往一个方向去发展。把单店的经营利润最大化，公司的整个管理结构就比较简单，而且没有层层金字塔式的管理了，也就不需要区域执政官来承担业绩指标。

    《经理人》：如果一千多家酒店都由总部统一管理，总部压力是否非常大？

    郑南雁：压力主要来自心理方面的，从实际数字上看，现在总部真正参与分店运营管理的人数，随着店数的增加，不但没有增加反而减少。放羊式管理，每个店长就是这个店的经营者，总部不需要管他，他也不需要向公司做任何的汇报，他就是这个店的独立经营者，所有店的经营都是他来负责的，总部更多的从整体上把控，更多的是在制度上来激励他。

    如果各方面的运营指标比较好的话，跟着领头羊一直往前跑，我们就基本上不用管它，我们怎么样激励他往前跑呢？一方面是有跟自己过去相比的合理业绩增长率激励约束他，另一方面高高的鞭子举在他头上。这样，绝大部分都在往前走，不管一个群体有多大，总部需要关注后面和前面的，所以总部管理人员规模就不用扩大。