政府在产业升级上应该起什么作用，这是中国面临的一个瓶颈的因素。我们走到现在，已经走不下去了，全国上下各地都达成了共识，但是如何实现产业转型升级，从制造经济走向创新经济，现在存在着不同的观点和不同的做法。在这方面，政府做的事情和他们应该干的都不相干。

    我们国家目前的金融体系无法支持创新，一个以商业银行为主体，以大型国有保险公司作为主力的金融体系是无法支持创新的。创新需要的是支持创新的金融体系，包括从天使基金、风险投资、PE 到VC，形成梯队。政府应该提供VC、PE基金的法律框架，而不是监管细则。对于很多PE、天使基金，政府部门在抢夺核准权，审批改为核准，核准改为报备。现在核准权也在抢夺。这样对我们国家的创新产业、创新技术和创新企业杀伤力极大。为了推动中国创新经济，首先要做的就是解散发改委。

    中国的创新为什么推不动？因为政府要管制土地价格、劳动力价格、资源价格，资金价格，用低要素价格来支撑GDP 的增长，这对于升级换代是极大的障碍。很多企业不走高端，就是因为在低端过得很舒服。原因就是政府管制这些要素价格，管制人民币汇率，使这些企业不愿意升级。