2011年，对中国楼市来说，是值得铭记的一年。在这一年，随着调控深入，各种利益主体在此交集、博弈，它们各怀心思，又急迫想要成为最后的赢家。

    那么，2011年的楼市十大关键词有哪些呢？

    关键词一：新国八条

    2011年1月26日，国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施(即“新国八条”)，提出包括要求强化差别化信贷政策、执行限购措施、暂停发放第三套及以上住房贷款、住房保障等在内的一揽子调控政策。

    点评：新国八条出台，在2010年基础上，楼市调控力度再次升级，随后所有出台的调控实施细则，无不围绕“新国八条”而展开，以此为肇始，覆盖范围最广、“史上最严”调控拉开序幕。

    关键词二：保障房

    2011年春全国两会期间通过《政府工作报告》提出，今年开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房1000万套。

    点评：重新重视保障房建设，在完善房地产市场供应结构的同时，也使得我国楼市宏观调控层次更为丰富，手段更为多样。正是因为如此，纠正了之前楼市调控“头痛医头，脚痛医脚”的弊端。根据“十二五”规划纲要，未来5年，我国将完成3600万套保障性住房的建设任务，将使我国城镇居民住房保障覆盖率达到20%左右。该目标的实现，无疑有助于未来楼市的健康发展。

    关键词三：限购令

    新国八条规定，合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。

    点评：虽然限购令早在2010年就已出现，但毋庸置疑，2011年限购令在整个调控组合拳中所起到的作用无疑是巨大的。与2010年相比，限购范围扩大，在之前15个城市的基础上增加到了40多个城市，曾一度考虑向三、四线城市扩大。限购力度也有所加大，由之前的新购一套变为“限2”、“限1”。这是一剂立竿见影的猛药，虽有错杀刚需之嫌，但对于楼市虚火而言还是颇有效果。

    关键词四：限价令

    新国八条要求，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

    点评：与限购令一样，限价令也带有很强烈行政干预色彩，因为国务院提到了约谈问责机制，因此限价令在某种程度上，对过分依赖土地财政的地方政府来说，有一定的约束作用。不过让人有些意外、但其实又应在意料之中的是，几乎所有城市都以不超过本地居民人均收入为标准制定的限价目标，以至于限价目标被戏称为涨价目标。

    关键词五：房产税试点

    2011年1月27日，上海、重庆宣布开始房产税试点，空转了近10年房产税终于面世。上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房，税率暂定0.6%；重庆征收对象是独栋别墅高档公寓，以及无工作户口无投资人员所购二套房，税率为0.5%~1.2%。

    点评：房产税试点，开辟了楼市调控新思路。可肯定的是，未来可以扩大房产税征收范围，覆盖到存量房产。房产税扩大的作用一是可以逐渐取代土地出让收入，成为地方财政稳定收入来源；另一方面打击炒房囤积房源，起到抑制投机的作用。