郑州西建材高压走廊下建市场，当地相关部门虽经多次劝说市场开发方拆除，但至今仍在经营。

    在这样的市场里，不少经营户不仅要注意身边的消防隐患，而且还得时刻提防来自头顶上的威胁，郑州西建材商户高压线下的忐忑经营究竟谁来负责？

     2月11日，中央电视台《焦点访谈》栏目播出了一期名为《高压线下建市场》的节目，焦点直指河南省郑州市西建材大世界(亦称中原百姓广场，以下简称郑州西建材)。至此，一场有关郑州西建材拆除的拉锯战已经耗时一年多。

    经济视点报记者看到，在郑州市嵩山南路的郑州西建材门口，一个大大的广告牌赫然在目。然而，在这个庞然大物旁边，几架电力高压铁塔尤为扎眼，数不清的高压线横穿市场上空，商户门口堆放的油漆、木材、家具随处可见。

    后经记者采访了解，这个还处于试营业阶段的郑州西建材以前并不在此，郑州西建材老市场因拆迁改造，不少商户选择了中原百姓采博城(即现在的中原百姓广场)，但因中原百姓广场面积太小，容纳不下迁至而来的商户。2009年12月，中原百姓广场开发商郑州鸿盛商贸有限公司与二七区齐闫礼乡黄岗寺村合作扩建该市场，即命名为郑州西建材。

    可是迁到这个市场之后，不少经营户却发现，他们不仅要注意身边的消防隐患，而且还得时刻提防来自头顶上的威胁。

    2月13日，记者在走访了郑州市规划局后了解到，这个高压走廊下的建材市场纯属违章建筑，根本没有建设用地规划许可证。

    商业利益是诱因

    近两年，随着郑州许多房地产公司挥师西进，以及百货零售业和物流业的向郑州西区扩展布局，建材家居行业趁机火了起来。

    据记者了解，在郑州西区开办分店的知名装饰企业不下20家，以西建材为中心的建材商圈更成为了不少新业主们装修必选之地。

    上个世纪90年代，在不少郑州人的眼里，装修房子买材料就去淮河路的西建材，曾几何时，郑州西建材是西区装修者选材的唯一去处。而如今，走在郑州西区的淮河路、嵩山南路上，已看不到往日西建材的辉煌。

    “大多数商户迁走了，都搬到南边那个新的西建材了，剩下的是些零散的小商户，不是大家不愿迁过去，而是新市场已经饱和了。”郑州西建材老市场经营户刘威介绍，郑州西建材老市场原先商户大概在1000多家，即使现在老市场还有近200家。

    “郑州西建材老市场改造方案其实在2009年底政府就已决定了，原则上是将老的西建材拆迁至中原建材城和中原百姓广场。”郑州市二七区政府一位官员说。

    然而，在2010年以前，郑州西区却没有一个配套完善的建材市场，2010年6月，郑州西建材新市场建成，无疑成为周边众商家首选之地。

    2010年12月，中原建材城开业，虽然在某种程度上缓解了郑州西区市场缺口，但仍有一些商户“无处安身”。

    “除了西南区域的消费群体外，上街、新密的顾客也比较多，因为这里是来郑的必经之地，销售额总体比预期要好得多。”郑州西建材商户王顺勇表示。

    对于郑州鸿盛商贸有限公司来说，明知此地为高压线路过经之地，却偏偏硬起头皮建起了市场。“郑州西建材冒险扩建市场，无非是巨大的商业利益在驱使。”上述官员说。

    拆除已成定局

    “郑州鸿盛商贸有限公司也就是钻了个空子，如果在郑州西区有比较好的市场，西建材的商户也不会冒险在高压线路下经营，明知是高压走廊，却偏要建市场，这种做法太荒唐了，简直是玩火。”上述官员说。

    其实，郑州西建材属违章建筑早在2009年底开建时就被发现，郑州市供电公司先后5次向郑州鸿盛商贸有限公司下发停电通知书，要求其立即停止西建材新市场的建设，并依法拆除违章建筑，但都没能阻止施工。

    2010年2月，郑州市规划局城乡规划监察支队在巡查中也发现了这起违法建设，要求对它进行强制拆除，随后也是不了了之。

    2010年10月，郑州市政府做出批示：由二七区政府牵头依法强制拆除违章建筑，但有趣的是，直至今天西建材依然正常营业。对此，二七区政府一位官员给央视记者的解释是，考虑到这里已入驻八百多家商户，拆除容易引发不安定因素，准备通过高压走廊入地的方式对该地域进行改造。

    2月11日，中央电视台焦点访谈曝光此事后，郑州市二七区委、区政府当晚21时紧急召开会议，制定整改措施。“坚决拆除高压线下的违章建筑，做好市场内800余商户分流工作，实施高压架空线路入地工程，确保2011年6月底前完工。”上述官员说。

    “政府以往几次都说要拆除，他们也是考虑到市场牵扯商户太多，并需协调多个部门，同时我们也希望高压线入地，以减少拆除带来的损失，所以我们在耗着，政府也在耗着。”郑州鸿盛商贸有限公司办公人员刘先生表示。

    然而，一些本来老大难或久拖不决的案件，一经中央电视台《焦点访谈》曝光后，一般都得到了及时的妥善处理，郑州西建材亦不例外。

     至此，郑州西建材从开建到决定拆除，这场拉锯战耗时一年多，“相信此次郑州市二七区政府将是志在必得。”上述官员表示。
经济视点报记者 史远征

    记者观察

    应该让商业利益在生命面前低下头

    央视《焦点访谈》2月11日播出一期《高压线下建市场》的节目，让位于郑州市二七区的郑州西建材大世界被全国所熟知。

    据报道，郑州西建材大世界是郑州鸿盛商贸有限公司为保证原来老西建材市场因拆迁问题商户无法容身这个商源而开发建设的，如此说来，这个市场解决了政府的一大难题。

    但是，商户的容身之所看似解决了，政府的事儿也看似解决了，殊不知，在其背后却蕴含着巨大的财产与生命安全风险。

    根据《电力设施保护条例》的规定，任何单位或个人在架空电力线路保护区内不得兴建建筑物和构筑物。

    众所周知，高压线会对建筑物和人员造成生命财产安全上的威胁，同时建筑物和人员活动也会影响电网的安全运行和输电线路的正常维修。

    而这个市场头顶上，正好是1、2号徐博线、徐文线、博芦线、徐焦线、博嵩线，其中两条为220千伏，四条为110千伏。也就是说，这个建材市场就建在了高压走廊的正下方。

    令人更为担忧的是，这个市场还是一个卖油漆、板材、涂料等可燃物的建材市场。本来消防压力就很大，却又偏偏建在高压线之下，这万一出现事故，可就是大事故，到时候就是后悔也来不及了。

    这样的道理谁都知道，当地政府知道，开发商也知道，并且市场还跟电力部门协商解决过此事，但不知何原因，迟迟没有得到解决。

    据悉，在央视采访的过程中，相关各部门一直存在推诿之嫌，电力部门说在市场建设之时，电力部门下了违章通知给予制止并要求拆除，但都没能阻止施工，直到最后市场建成。而开发商则说有电力部门开具的证明材料，证明这个区域内的几条输电线路铁塔均已升高，于是开发商据此认为这可以证明供电部门许可了他们的建设行为。

    就这样，双方一直都处于拉锯战之中，直到央视的曝光，才引起郑州市的足够重视，下定决心拆除。

    到底是谁的过错？也许在读者心里，这个答案都早已明白。生命不是儿戏，在商户的财产与生命安全面前，开发商的商业利益仍是次要。而政府相关部门，也应深刻反思，一切拿人的生命当儿戏的行为，都应坚决制止，该硬起来就要硬起来。

    总而言之，让商业利益在生命面前低下头，才是硬道理。
   

    作者 李登攀