2月26日，广东省生态环境厅发布了《广东省2025年度碳排放配额分配方案》，让陶瓷行业的管理者们再次真切感受到：“碳排放”已经从抽象概念变成了具体数字和真金白银的成本。

该文件的正式发布，将省内石化、造纸、民航、陶瓷、交通（港口）、数据中心、钢铁、水泥八个行业的288家企业纳入碳排放管理和交易体系。其中，陶瓷（建筑陶瓷、卫生陶瓷）企业数量达116家，占比超40%。这意味着，陶瓷这个传统高耗能行业，正式迈入“碳约束”时代。

从今往后，陶瓷企业的每一吨二氧化碳排放，都将与成本直接挂钩。这不仅是环保监管的升级，更是行业竞争规则的重构。

广东碳市场新规收紧，116家陶企纳入管控

根据《广东省2025年度碳排放配额分配方案》，2025年度纳入碳排放管理和交易范围的陶瓷企业需满足一个明确门槛：2024年度排放1万吨及以上二氧化碳，或年综合能源消费量3800吨标准煤。对比2024年度的纳入门槛，能耗标准从5000吨标准煤收紧至3800吨，意味着更多能耗相对较低但排放达标的企业可能被纳入管控。

这一门槛精准覆盖了陶瓷行业的主要产能。具体来看，陶瓷行业纳入企业包括105家建筑陶瓷企业和11家卫生陶瓷企业，合计116家。这些企业将共同面对一套全新的成本核算体系。

△2025年度控排企业名单（陶瓷行业部分）

方案的核心规则设计体现了渐进收紧的思路。陶瓷行业采用历史强度法分配配额，控排企业免费配额比例为95%，这意味着企业绝大部分排放仍需自己“买单”。更关键的是，计算方法中设置了年度下降系数0.98，预示着配额总量将逐年收紧。

为防止市场剧烈波动，方案还实行了配额履约缺口和盈余的上限管理。对于履约排放量小于300万吨的控排企业，其配额缺口率或盈余率不超过履约排放量的20%；对于履约排放量大于或等于300万吨的控排企业，这一比例不超过15%。同时，企业所持2024年度（含）以前剩余免费配额暂时冻结，在满足有关条件时可部分解冻用于本企业年度配额清缴。

这套规则意味着，陶瓷企业过去粗放式的能源消耗模式将难以为继。每减少一吨排放，就可能节省数十元的碳成本；每多排一吨，就可能需要从市场上购买昂贵的配额。

陶瓷行业震荡：洗牌与重构的开始

碳配额政策的落地，首先带来的是直接的成本压力。

陶瓷行业是典型的高能耗产业，其能源消耗是碳排放的主要来源。根据国家发改委等部门发布的《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》，陶瓷砖的能效标杆值在3.5至4.0千克标准煤/平方米之间。而在实际生产中，领先企业的能耗控制得更好，低于3.5千克标准煤/平方米。

根据《省级温室气体清单编制指南》的通用换算方法，每消耗1吨标准煤大约排放2.66吨二氧化碳。以此推算，一条年产1000万平方米的生产线，年碳排放量可能达到数万吨。这个量级的碳排放，意味着企业即便只存在少量配额缺口，也需要在碳市场上支出可观的成本，从而对利润构成直接冲击。

按照2025年度全国碳市场62.36元/吨的年均交易价格计算，如果企业因能效水平不足而存在5%的配额缺口，仅购买碳配额一项，就可能增加数十万甚至上百万元的年度成本。这还未计入企业为降低排放强度而必须投入的节能技术改造费用。对于本就利润微薄的陶瓷企业而言，这无疑是沉重的负担。

这种压力并非均匀分布。陶瓷行业内部将出现明显的竞争力分化。对于蒙娜丽莎集团、新明珠集团、东鹏控股、欧神诺陶瓷等提前布局绿色技改的头部企业，碳配额可能成为“奖励”；对于技术落后、排放高的中小企业，则可能是“催命符”。

蒙娜丽莎的实践提供了领先样本。2024年9月，蒙娜丽莎联合佛山仙湖实验室等五家合作单位，成功建成了全球首条陶瓷工业氨氢零碳燃烧技术示范量产线。这条生产线以100%纯氨替代天然气，实现窑炉燃烧零二氧化碳排放，年产量150万平方米，据测算，该示范线每年可减碳排放约5200吨，推广至全国建材行业可直接减碳8亿吨/年。在碳约束时代，这样的技术优势将直接转化为成本优势和碳资产收益。

新明珠则通过数字化智能化改造构建绿色制造体系。其位于佛山三水区的数字化示范工厂，运行着一条全长415.8米的双层节能辊道窑，综合节能可达15%以上，二氧化碳排放量预计可减少14.64吨/天。工厂还建设了超17万平方米的光伏矩阵，年节约标准煤超千吨。

东鹏在粉料制备环节实现突破。其“半干法粉料制备技术”达到国际领先水平，与传统湿法制粉工艺相比，每吨粉料单位能耗降低78.85%、碳排放强度降低81%。这项技术不仅节能降碳效果显著，还能保证陶瓷坯体的成品品质。

相比之下，缺乏资金进行大规模技改的中小陶企，可能面临“买不起配额”或“技改不起”的两难困境。陶瓷行业并购整合可能因此加速，集中度将进一步提升。

陶瓷企业应对：转型路径与生存之道

面对碳约束，陶企的应对策略需要从技术和管理两个维度同时发力。

技术降碳是根本出路。除了蒙娜丽莎的氨氢零碳燃烧、新明珠的双层节能窑炉、东鹏的半干法制粉等领先技术，行业还需要在多个环节全面推进绿色转型。

例如，在能源替代方面，光伏发电已成为越来越多陶企的选择。马可波罗等企业通过建设屋顶光伏项目，显著降低对传统电网的依赖。工艺革新方面，薄型化技术（如3mm岩板）能大幅减少原料和能源消耗。智能制造方面，通过AI质检、数字孪生等技术提升优等率和减少浪费，间接降低单位产品碳排放。

管理降碳同样关键。陶企需要建立专门的碳资产管理团队或体系，负责监测、报告、核查碳排放数据，并制定交易策略。学习如何买卖配额、使用国家核证自愿减排量（CCER）进行抵消，将成为企业管理的新课题。

值得一提的是，金融工具正在成为部分陶企转型的重要助力。2026年初，江西高安推出的“陶瓷节能贷”创新性地将贷款利率与碳减排成效挂钩。经第三方机构核算，相关陶瓷企业2024年碳排放强度为1.47tCO₂e/万元，基于此银企双方签署《低碳转型贷款联合承诺书》，为企业量身定制2.7%的优惠贷款利率，预计可节约企业财务成本15万元。这种机制实现了金融资源与减排目标的精准绑定。

在转型信贷资金的支持下，相关陶瓷企业正加快推进“余热回收与综合利用工程”等系列技术改造项目，通过对生产废热进行梯度回收利用、设备节能改造与能源系统优化，预计每年可减少二氧化碳排放约7586.72吨。

除了江西高安，全国多地，特别是广东、福建等陶瓷主产区，也涌现出多种将贷款利率与碳排放表现挂钩的金融产品，助力陶企绿色转型。

有业内人士认为，广东的碳配额试点，很可能为全国碳市场全面纳入陶瓷行业铺平道路。目前，全国碳市场已覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业，截至2025年底，纳入全国碳市场配额管理的重点排放单位合计超3300家，覆盖全国60%以上的二氧化碳排放量。根据国家相关意见，到2027年碳市场将基本覆盖工业领域主要排放行业。陶瓷作为“三高”行业，全面纳入只是时间问题。

在“双碳”目标的大背景下，陶瓷行业必须完成从“高耗能”向“高效能”的蜕变。碳配额不仅是一道环保约束，更是一面镜子，照见企业的技术实力、管理水平和未来竞争力。

对于政府而言，在严格管控的同时，需要加大对中小企业技改的扶持力度，避免“一刀切”造成社会问题。对于陶企而言，需要将碳管理提升至战略高度，不是应付考核，而是将其视为提升运营效率、构建未来核心竞争力的契机。对于整个行业而言，绿色转型已无退路，主动适应者将赢得未来。