明年成熟镇街将建总商会，着力培养企业家并进行企业技能培训

    实体经济是佛山的命脉，实体经济兴则佛山兴。

    “佛山成为全省在市一级范围内全面推进工商联（总商会）建设的城市。”在日前南海狮山举行的佛山市镇街商会工作会议上，佛山市工商联党组书记朱卫华说。

    根据佛山发布的《关于推动镇（街）建立工商联（总商会）的意见》（以下简称《意见》），在2013年底，全市条件成熟的镇（街）建立工商联（总商会），开创基层商会建设新局面。

    35万家工商企业、165家商协会、5万多家会员企业，佛山民营经济发达的背后是数量庞大的企业和企业家队伍，他们分布在佛山的33个镇街。从1989年南海里水建立首个镇街商会——民营企业家公会，至今佛山已经建立起27个镇街商会。

    实体经济是佛山的命脉，实体经济兴则佛山兴。对于正在进行深刻变革的实体经济，佛山市委书记李贻伟就曾表示，庞大的企业家队伍是佛山最宝贵的财富。根据《意见》，商会将突出培养企业家和企业技能培训的职能，发挥政府管理和服务非公有制经济的助手作用。

    商会可承担

    部分政府职能

    说起佛山经济特点，绕不开镇域经济，“一镇一品”在这里开花结果：以石湾、南庄为核心的佛山建筑陶瓷产量约占全国市场的六成以上、占世界陶瓷市场的三成以上；“顺德家电”占全国小家电近两成的市场份额；大沥铝型材占国内铝型材总产量四成以上的份额；还有乐从家具、盐步内衣、西樵纺织、祖庙童装等一个个叫得响的区域品牌。

    相关数据显示，佛山33个镇街，已有28个镇街共获得专业镇称号34个，其中禅城区、南海区、高明区所有镇（街）已全部被认定为广东省技术创新专业镇；佛山全市共有39个地区被国家有关部门或行业协会认定为某个行业的中国产业名都或名镇。

    今年4月，广东县域经济研究与发展促进会发布了《2011年广东县域经济综合发展力研究报告》与《2011年广东镇域经济综合发展力研究报告》，佛山南海大沥、狮山和顺德北滘、乐从入选广东镇域经济综合发展力百强前十位。

    “镇街雄厚的产业基础需要有作为的商会。”佛山市工商联党组书记朱卫华表示，与国外发达国家、港澳等区域的成熟商协会运作相比，佛山的商会大有可为。在“政府放权”成为改革趋势的背景下，商会等民间组织有可能承担部分政府职能，顺德、南海经济发达镇街已开始先行先试。在佛山市镇街商会工作会议上，南海的狮山和大沥、顺德的陈村和龙江作了经验分享。

    今年6月，顺德陈村镇总商会就接收陈村镇首批15项管理服务事项，抢到了社会组织承接政府职能转移的“头啖汤”。首批转移职能的政府部门包括镇宣传文体办、综治信访维稳办、经济促进局、社会工作局等7个部门，转移的事项涵盖企业诚信经营监管、企业文化推广、组织企业申报展览、对外贸易经营备案、就业培训、协助处理环保违法行为等多方面的内容。

    商会联盟式发展的新模式

    素有“广佛黄金走廊”之称的大沥镇是著名的制造和商贸重镇，这里有铝型材、内衣等多个产业聚集。大沥商会相关负责人介绍，1993年成立大沥“民企分会”后，会员意识到不仅要组织联盟，更要资本联盟。

    2010年7月，由坚美集团等龙头会员发起，联合一百集团、华创集团、华鸿集团和新世纪集团等会员单位，共同出资成立了“广东同盈融资担保有限公司”，同年11月，经省、市金融部门审核批准，共同出资成立了“佛山市南海鸿业小额贷款有限公司”，着力打造服务中小微企业的资本联盟。在短短不到两年的时间里，公司累计发放小额贷款业务约3亿元，提供融资担保业务约1.1亿元。

    去年5月，大沥商会资本联盟模式出新招。鸿业公司与北京大学合作在广东金融高新区成立“北京大学金融与产业发展研究中心南方研究所”，成为资本联盟与产业发展研究结合、金融产品创新、金融人才培训和国际金融交流的高端平台。

    广东协丰融资担保成立的背后是顺德龙江商会。2007年，龙江商会为了给会员开拓融资渠道，会员企业联合成立协丰融资担保公司，目前，公司业务担保贷款额度近4亿元，与5家银行建立业务关系。同时，协丰融资担保公司还常为会员举办融资和理财讲座，秉着会员优先的原则，贴身为会员服务。

    南海大沥商会、顺德龙江商会的“资本联盟”是佛山工商联大力推动商会协会联盟发展的缩影。朱卫华表示，《意见》鼓励依托商协会平台，建立诚信联盟、品牌联盟、资本联盟、标准联盟和服务联盟五大联盟，促进企业转型升级。

    省工商联副主席李阳春认为，佛山打造“五大联盟”的探索抓住了广东产业转型升级的关键点，这种综合的捆绑式概念的提出和实践在省内属于首创，可以为全省产业转型升级再次探索新经验。

    为企业家

    提供个性化服务

    佛山市委书记李贻伟曾在《人民日报》上发表的《为不同群体提供个性化社会服务》中提到，要为不同群体提供个性化的分群服务，结合本地经济社会发展实际，根据不同社会阶层的特性，采取有针对性、个性化的服务措施，使各阶层人群的期望和诉求得到合理满足。

    朱卫华表示，工商联作为党和政府联系非公经济人士的桥梁纽带，服务对象是非公经济人士。工商联在协调社会关系、促进社会和谐稳定方面的独特优势正是不可或缺的关键环节。《意见》建议，要充分发挥工商联（总商会）的枢纽作用，带动协会商会积极参与针对企业家、企业的社会管理和公共服务。

    特别是在“十二五”期间，佛山要成为“广东最大制造业城市”，这是后工业化时期佛山产业发出的号角。广东社科院教授丁力表示，佛山要冲刺广东先进制造业的第一，除了开门引进优质项目外，也离不开本土传统制造业的转型升级，提升实体经济的质量。

    对此，佛山市委副书记周天明表示，改革开放30多年最可贵的成就之一，就是培养了一支企业家队伍。作为企业所有者、决策者或主要出资人的企业家队伍，是推动转型升级的绝对主力。

    经历过粗放式发展的佛山企业主需要现代企业家精神的培训，企业也需要更规范的发展方式。《意见》一个亮点是，要发挥市、区工商联和镇街商会作为企业家培训主渠道作用，支持商（协）会承担企业人才培训职能；运用政府、社会、商会、企业的资源和优势，加强企业家队伍的培训工作，提高企业家及其企业的整体素质。

    狮山商会是南海行政区域调整后的第一个镇街总商会。商会负责人介绍，通过人才政策推荐、项目对接等活动，推动会员企业与辖区内国内科研院所、著名高校等优势科技资源进行全方位、多领域合作，受到会员企业的追捧。