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楼市调控点到为止背后的利益纠结

2010-05-22 来源:陶瓷信息报 责任编辑:小寞 阅读:1196
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    陶瓷行业一直绑在房地产的裤腰带上,因此,房地产打压政策每一次的出炉都要灼伤陶瓷行业。去年面对全球性的金融危机,决策者打开信贷“水龙头”,令整体经济立即V型反弹。房地产市场也旋即重现2007年的“繁荣”,尤其是央企高调参与圈钱游戏,弄得“地王”频出,主要城市房价超速增长,并引领全国性普涨。于是富人拼命买房保值,投机者买房赚差价,而经济适用房、廉租房因为利益驱动缺失,政府总是行动迟缓,而真正有改善住房愿望者以及更多的无房者只能望房兴叹。

    “居者有其屋”,这是中国人几千年来的人居梦想。现在,房市成了少数人玩的游戏,多数人的需求被无情地边缘化,这对一直试图践行“以人为本”理念的执政团队来说是一个巨大的尴尬。今天的中国经过30多年各阶层在经济、社会、政治诸方面的博弈,利益集团化格局已然形成;而且,一些特殊利益集团的现实地位还有体制性的保证(比如国有经济),执政团队短时间内要想调整社会利益结构(如改革分配制度,实施所谓的“国民收入倍增计划”等)并不现实,更何况执政团队本身也以各种形式陷入了利益纠葛的麻团?除了那些以“国家”名义出现的特殊利益集团,当今中国还因为早年实施的中央、地方两级分税制,导致国家和地方利益分配的不均衡:国库丰裕;而地方政府则摆脱不了“土地财政”,靠卖地维持开销。因此,在地方政府那里,“地王”饱受青睐,而经济适用房、廉租房等建设推动乏力。

    但不管怎么说,即便是特殊利益集团,也不敢坐视房地产市场沸腾的舆情,不愿看到社会基本阶层因利益长期被侵占,而采取密集的极端化、变态化的个人诉求(比如近期一连串的校园袭击案),进而动摇社会的统治基础。因此,在任何时候,过快增长的房价在主流意识形态看来都是有违“民本思想”的。于是,中国式的房地产调控举措也就会在泡沫泛起之际适时祭出。

    今年5月份以来,国务院和部分主要城市推出了一系列房地产调控政策,一度热得烫手的楼市再次出现变化:楼市重现打折促销,市场持币待购氛围增加。但是,正当买卖双方出现僵持,房价出现松动迹象的重要节点,最近又传政府可能终止收紧进程。最新的例子是,5月18日,北京建工(国有企业)以14亿的总价中标房山区一地块,创造了该地区的新地王(见5月19日《京华时报》)。政府为什么没有在关键时候继“新国十条”后出台更严厉的调控举措?应该还是投鼠忌器。所谓“器”,就是经济增长。政府在楼市调控过程中一旦出现影响经济增长的苗头,退出调控也就成为其必然的选择。因为,与楼市泡沫相比,经济的全面二次探底毕竟更可怕。楼市引发的仅是汹涌的舆情,而经济再次探底会激起庞大的失业潮,孰轻孰重一目了然。近日据媒体报道,温总理已在重谈政策风险,担心过度收紧,希望避免出现二次衰退。而今年第一季经济同比增长11.9%似乎也印证了相关的说法。目前市场普遍预期11.9%的增长已经见顶,因为单凭基数效应就可判断今年後期增长速度将放缓。

    地方政府靠卖地维持正常运转,房地产占总投资的三分之一,占GDP的6.6%,与房地产直接相关的产业达到60个。后经济危机时代,投资是拉动经济最主要的一驾马车,在外需不振的大背景下,制造业的需求更多地依赖内需,而房地产业是内需的主要源头之一。就这样,我们的整体经济被房地产“绑架”。另一方面,资本也被房地产“绑架”。垄断行业长期坚冰不破,民营企业投资渠道单一,具有冒险精神的企业家、资本家、投机者只能在房地产行业追求超额利润。与实体经济相比,金融资本也更愿意与房地产商联姻,以更小的风险获取更大的利润。在通胀的压力下,个人则希望投资楼市,使货币资产保值增值。

    房地产行业有如此大的能量和魔力,注定了它长期的趋势是往上走。而在这个过程中,一旦有感冒发烧,作为政府的“医生”也只会用中医的调理方式治疗。因为只有中医之道才能协调各方错综复杂的利益关系,求得社会暂时的和谐、安定。如此看来,楼市在争议中走到今天,与吾辈东方人的“东方智慧”也有很大关系。(刘小明)

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