记者在13日召开的山东省农村危房改造工作电视电话会上了解到，山东省首次采用补贴到户的形式启动大规模农村散居危房改造，今年11月下旬前，帮助7万户住房最危险、经济最困难的农户住上最基本的安全住房。目前，中央专项补助资金5.25亿元已下达市县;省财政安排配套补助资金3亿多元将于近期下达;改造任务基本分解到了乡镇。

　　“2009年以来，山东省三年集中建设农村住房320万户，改造危房61万户，惠及1200余万农民群众。但仍有不少散居五保户、低保户、残疾人家庭、贫困户等弱势群体，居住在建筑质量差、安全无保障的危房中，靠自身力量无法解决，迫切需要政府扶持。”省政府副秘书长司安民在会上说。

　　据介绍，2008年中央开展农村危房改造试点，先从贵州开始，2011年扩大到所有中西部省区市，今年将山东、辽宁、江苏、浙江、福建、广东等东部六省纳入试点范围，下达山东省今年改造任务7万户，要求11月下旬前完成改造任务。

　　山东省要求，危房改造补助对象要同时符合两个条件:一是在经济上最困难的农户，如农村低保户、五保户、残疾人家庭和一般贫困户;二是居住在最危险的房屋里，按照《农村危险房屋鉴定技术导则》，经鉴定属于整栋危险房屋或局部危险房屋的。危改房建设标准是“最基本的安全房”，原则上控制在40-60平方米，户均补助1.2万元。

　　为了保证公平公正，山东省规定所有农村危改项目，必须严格履行七道程序:个人申请、村民大会或村民代表会议集体评议并公示、乡镇政府入户审核并公示、县级审批并实地鉴定房屋确定补助数额并公示、签订协议、组织改造、竣工验收。“在危房、困难户、补贴三个标准的评定和危改户的确定等问题上，公示时间不能少于三天，确保这项惠民工程惠及迫切需要的困难群众。”司安民说。

　　山东省强调，补助资金既可在危改工程动工前一次性拨付到位，也可根据进度支付、竣工验收合格后一次性付清，由各地根据实际自行确定。对农村危改补助资金要专账核算、专款专用，坚决避免截留、挤占、挪用补助资金和乱定标准、乱发补助的现象。

　　在进度上，山东省要求9月底前，把危改任务落实到具体农户，完成村镇建设管理员和建筑工匠培训。10月，完成危房鉴定和拍照，确定对危房是翻建新建还是修缮加固，是由危房户自建还是由镇村统建，确定每个危房户的资金补助数额和拨付办法。11月，完成危房改造，进行竣工验收，把相关资料全部录入信息系统。12月，省将组织对各市农村危房改造情况进行年度绩效考评，考评结果作为安排下一年度农村危改任务的依据。