上海和重庆已率先征收房产税,房产税是否应全国推广?房产税真的能平抑房价吗?还是会导致房价不降反升,加重普通购房者负担?昨日,陆续抵京的代表、委员对此超热门话题来了一场观点大PK,赞弹皆有。
多位代表直言:目前房产税不宜在全国推行。【代表首次微对话网友:房产税不宜在全国推行】
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房产税应尽快全国推行
中国社科院研究员党国英此前在接受网站采访时明确表示:房产税当然应该要在全国推行,越快越好。
但党国英认为,房产税应有科学性,中央应对房产税要有一个基本设计,然后给地方一个自主空间。地方的空间应体现在税率上,而不是征与不征上。
全国人大常委、民进中央副主席朱永新亦表示,房产税应在全国逐步推行。他认为“房产税是调节收入分配差距过大,降低房产硬性需求,从而遏制房价的重要手段”,应该逐步推行。目前,可以先对第二套房产、别墅和高档公寓等实行房产税。
持相同意见的还有全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青。他表示,房产税符合“以财产课税”的基本原则。但他同时表示,房产税只能增加财政收入,无法解决我国目前住房制度的根本矛盾。建议实行“三三制”,即三分之一的国民住政府提供的廉租房,三分之一的国民租房住,三分之一的国民购房,使低收入者终身不考虑购房问题而有房住,实现“居者有其屋”的目标。在市场经济条件下,政府的职责就是提供尽可能多的廉租房,遗憾的是,很多地方都没能完成廉租房建设任务,而把注意力放在控制房价上,这是本末倒置。他觉得“很少有国家能控制房价”。 【全国人大常委会:房产税将扩大至全国】
房产税能征到富人就好
著名经济学家茅于轼日前在接受某微博采访时表示,“(现在)我们的税务局征不到富人的税,许多富人都逃税。如果通过房产税能够征到富人的税,就非常好。”
茅于轼认为,我国的贫富差距要缩小,对富人征税是最重要的方法。富人也应该明白,合法征他们的税对全社会包括他们自己,是最好的稳定社会的办法。
昨日下午抵京的全国政协委员、河南省工商联副会长王超斌则表示,房地产开发商需要缴纳人防费等50余项费用,涉及约25个政府部门,总体费用占开发成本的15%-20%,控制房价应取消部分行政收费。
反对
可能推高房价,不宜推广
昨日抵京的全国人大代表、广东惠州市科协主席黄细花在接受新快报记者采访时表示,征收房产税反而可能助推房价上涨,增加百姓负担,所以广东乃至全国都不应该推行。
黄细花解释,(政府)征收房产税的目的有两个,一个是解决地方财政收入问题,一个是调控房地产市场,中央政府希望借此完善分税制改革,通过扩大地方税增加地方收入,来督促地方政府采取更为进取的调控措施。但地方政府靠卖地吃饭的现象不可能自发得到纠正,而且很多地方政府的财政收入很大一块来源于房地产市场,这样,房产税就会成为一项额外的税收。同时如果地方政府不出台有效的政策措施控制和打击炒房者,税收成本最终还是会转嫁给真正需要买房的百姓,间接推高了房价,增加了普通购房者的负担。
全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生与黄细花持相同观点。她表示,无论重庆还是上海,都不应当开征房产税,就更不应当向全国推广了。房产税开征目的在于抑制房价上涨,而房价上涨的根本原因是地方政府把卖地作为财政收入和腐败造成的,只有抑制了根本原因才有出路,而不是开征房产税。“越是征税,房价越高。”
地价不降,房价如何能降?
昨日下午,全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云抵达北京参加本次全国两会。谈及重庆、上海于春节前率先开征的房产税,他在微博上连连“SAYNO”,直言“房产税不宜在全国推行”。
他向新快报记者表示,住宅所有人均为私人,房产税作为财产持有税若普遍推行,直接加重私人的赋税和生活成本。“在当前财政税收连续多年高速增长,且大大高于经济增长率的情况下,任何形式的加税,我都表示反对。国富民不富易发腐败,只有藏富于民,才会国力强盛。”
他认为,现有试点房产税的内容,能否有助于降房价、平衡和缩小贫富差距,还有待时间检验。在现行法律对房地产,尤其是土地使用权出让制度的规定本身不清晰的情况下,仅仅依靠房产税,调控效果和预期目标可能完全相反。“国家是所有土地的唯一所有人,政府作为这个所有人的唯一操盘手,如果不在地价上与民争利,房价何以持续上涨?降房价必先降地价,地价不降,房价如何能降?”
此外,他指出现有房产税试点从税种到出台程序遭遇诸多非议,客观看很多方面确与现有法律原则背离。如调控房产市场的手段过度行政化等。
第三只眼
独立学者刘植荣:温柔版房产税不能调控房价
与单纯的支持派和反对派不同的是,独立学者刘植荣虽力挺全国开征房产税,但却“嫌弃”渝沪试行版房产税过于“温柔”,难以起到调控房价的作用。
他对新快报记者说,“几年前我就提出,再不征收房产税,中国的房地产市场要出问题了。但从渝沪房产税的试点方案来看,这么‘温柔’的政策,把所有的雷区都绕过了。渝沪房产税的税基过窄,列入房产税征收范围的住房很有限。以重庆为例,存量住房中除了重庆市的独立别墅外,都没有列入征收范围。有多少普通老百姓住得起别墅?大家对房价的不满意,是针对普通住房的房价,可房产税把很多应该纳入征税范围的撇开了,只能调控高档住房的价格,对普通住房市场的再定价没有作用。从税率方面来看,重庆市房产税的税率为0.5%、1%和1.2%三个税级,上海市房产税的税率为0.4%和0.6%,这么低的税率加上只对很小范围的住房征收,对楼市影响可谓微乎其微。”
他指出,按照成熟市场经济国家的经验,要想让房产税起到调控房价的作用,必须实行宽税基、高税率的政策。而且,税率可根据房产市场状况每年重新制定一次,调控的原则就是房价涨幅小于银行利率。
背景回顾
重庆:独栋别墅新购高档房征税
重庆市规定,个人拥有的独栋别墅,个人新购的高档住房,在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套房子,都需缴纳房产税。房产税试点的区域为主城九区。税率分为0.5%、1%、1.2%三个等级。据重庆官方预计,重庆在开征房产税的第一年预期可征得约2亿元税收,将全部投入公租房建设。
上海:居民二套非居民新房征税
《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》规定,上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税,税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。
据悉,2月28日,房产税开征“满月”,重庆方面的消息称,目前已收取17笔房产税,有近15万元税收入库。上海房产税目前仍无具体入库税款消息。