前天，经过差不多一年的努力，石湾镇街道对鹰牌控股旗下三个陶瓷公司及品牌的收购终于画上句号。石湾鹰牌、华鹏陶瓷、鹰牌河源3家公司组建广东鹰牌陶瓷集团公司(下称“鹰牌集团”)。至此，鹰牌控股这家上市公司完全空壳化，而新的“鹰牌集团”则成为一家全资国有公司。在成立仪式上，鹰牌控股过去的大股东，如今的鹰牌集团主人——石湾镇街道办更是罕有地高调宣布，要继续将鹰牌“做大、做强、做得更响”。“鹰牌”一直饱受争议的“国进民退”现象就这样变成了事实。

 

    在国有资本退出竞争性领域成为“常识”的今天，石湾镇街道办为什么要逆势而为？综合媒体披露的信息，官方给出的收购原因大概有：一是低谷时期的收购价格合理。鹰牌陶瓷经过评估的有形资产及无形资产的价值高于实际的出让价5．17亿元；二是石湾镇街道办打造总部经济的需要。通过打造鹰牌集团总部为契机，推动更多的陶瓷企业在石湾设立企业总部；三是在非常时期大股东不能坐视企业一路下滑，有责任保护及发展自己培育了30多年的品牌。“鹰牌”是石湾镇街道重要的资产，在资产安全面临严重威胁的关口，政府以强势资本的身份出面全资收购在法律上并无任何障碍资产，符合特定时期政府干预市场的经济定律。2008年金融危机爆发后连美国政府都要收购房地产和金融企业，何况实行有中国特色的市场经济的中国？但问题是，政府出资收购“鹰牌” 后是从长期“恋战”，还是作为过度性的权宜之计——企业是否尽快交还给社会经营？

 

    对于媒体的疑虑，石湾镇街道办也表示：这种由政府收购非国有企业的模式不会扩展到其它领域，政府也不一定长期经营鹰牌集团。但是另一方面也表示，“将在3到5年内达到产销值20亿元以上”，“未来经营效益好的话，也有可能再次上市”。可见，石湾镇街道办在收购“鹰牌”后并没有明确的退出计划，相反，短期内还雄心勃勃，政府上下“恋战”气氛浓郁。为避政企不分之嫌，政府还绞尽脑汁，为鹰牌集团设计了所谓的“授权自主经营”的模式，表示将不往企业派一兵一卒，只按章程制度管集团的重大决策。从这点看，石湾镇街道办似乎在学国资委对央企的管理。

 

    “鹰牌” 走到今天，算是到了一个新的转折点。至于下一步这只屡遭劫波的“鹰”能飞多高，大家拭目以待。不过，“鹰”的未来虽然难以预测，但从目前的征兆看，笔者觉得有以下几点值得关注：

 

    一是政府对市场的“恋战”程度，决定了“鹰”的飞翔高度。

 

    石湾是佛山建筑陶瓷的发祥地，对陶瓷产业的无限眷恋可以理解。在陶瓷制造业转移之后，发展陶瓷总部经济的强烈愿望也可以理解。但这并不能成为政府长期经营鹰牌集团的理由。政府应该考虑的是，国资背景下的“鹰牌”在与民企竞争中还有什么优势可言？客观地说在体制、人才、技术、资金、品牌等方面，“鹰”早就没有优势了。垄断是国企最大的优势，央企有这种优势，鹰牌集团却也没有。在这种情况下，“鹰”凭什么飞得更高，傲视同侪？

 

    二是政府对企业经营的“恋战”程度决定了“鹰”的飞翔高度。

 

    石湾镇（街道办）从鹰牌控股1999上市之后没有选择激流勇退，而是一直保留着大股东的地位，这本身就有点背“常理”。也正因为政府的这种大股东地位，加上“鹰牌”总部一直留在石湾，使得这个在新加坡上市的“国际化” 企业实际上与周围的民营企业在文化上并没有多大差别——除了上市公司的财务体制以及那些空降的“国际化”的高管们。相反，“国企文化”（以政府干预为主要特征）、“石湾文化” （一种典型的乡村文化，集历史的荣耀与现实的焦虑为一体）反而长期在企业中占据重要地位，使企业管理体系变得异常复杂，乃至有些诡异。在鹰牌集团的框架下，政府如果还筹划长期经营企业，旧的管理体系如何打破？如果不能打破大杂烩式的管理体制，又如何实现“更大、更强、更响亮”的经营目标？   

 

    三是政府对企业上市的“恋战”程度决定了“鹰”的飞翔高度。

 

    石湾镇街道办再提“3到5年内达到产销值20亿元”的目标不要紧，但再提企业上市的目标似乎是已忘“前车之鉴”——须知建筑陶瓷企业已有“上市即下坡”的怪圈，政府有能力破这个魔咒吗？

 

    按照计划，鹰牌集团成立后，位于大江路的原鹰牌控股总部大楼将变身为鹰牌科技大厦，而位于江湾二路的鹰牌陶瓷购物广场则将变身为鹰牌集团总部。而它的南对面则是建筑陶瓷行业目前品牌价值领先的东鹏陶瓷。30多年后，重归国有的“鹰牌集团”再一次站到了已民营化老对手“东鹏股份”面前，如果再次上演“鹰鹏对决”，未来的“鹰”还有机会吗？