把握好现代企业制度建设核心环节
2006-07-28
来源:中国陶瓷信息资源网
责任编辑:白秀芬
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企业制度的载体是企业,即它是依附于企业实体之上的。现代企业制度理所当然是由现代企业来支撑。而在现代市场经济条件下,只有能够适应现代市场经济体制运作的企业才称得上是现代企业。所以,企业必须成为现代市场竞争的营运主体,并随着经济体制的改革不断深入和发展,才能为现代企业制度的建设和完善提供一个更好、更高的平台。
为此,从微观上来讲,依法形成独立的企业法人财产权是企业个体改制的核心,是单个企业现代化的前提。因为只有当企业个体真正成为独立的法人实体时,企业才能成为市场竞争的主体,成为具有内在动力、加强内部管理、提高经营效率和效益的主体。除此之外,还要从宏观上加快公司制改制和所有制结构调整的结合,提高国有资本的控制力。公司制是现代企业制度的表征,非国有独资化是企业机制转换、调整所有制结构的重要途径。二者分别为现代企业制度的建立提供体制保障和动力机制,是实现国有资本增值、增强对国有资本控制能力的两把利剑。
现代企业是企业组织渐进发展、不断创新的产物,同时也是市场组织不断变革完善的结果。培育完善的市场体系对于现代企业的形成和发展至关重要。比如,现代企业要实施组织扩张,规模拓展,需要资本市场的完善;要融资投资需要金融市场的发展;要搞科技中心,产品开发,需要知识产权市场的完备……。总之,现代企业要想在现代市场经济中竞争发展,市场体系就必须同步形成并逐步完善。
社会中介组织及行业协会的形成并依法发挥作用,是现代市场的典型特征,也是现代企业与现代企业制度诞生的催化剂。当前,行业协会作为中介组织的一种,在我国发育严重失调,阻碍了我国现代市场和现代企业的发展。因此,需要企业积极参与和政府正确引导来推动我国行业协会的发展,从而为现代市场的形成、现代企业及其制度的建立,创造更为良好的外部环境。
建立现代企业制度的另一个重要前提是实现政府职能转变,这应包括两大内容,一是把经营权还给企业,二是转变自身的经济职能。政府还权,政企分开后,企业是转变经营机制的主体,其内容展现为现代企业的形成;而政府经济职能的转变,政府组织是主体,其内容则展现为建立现代企业制度基本框架的建立。建立现代政府就必须做到:政资分离,基本建成国有资产管理的新体制;政企分开,基本坚持经济管理的新体制;运用产业政策合理调整产业结构;形成比较完整的市场经济法规体系;形成比较完善的社会保障体系;确保经济体制整体运行效率提高。只有这样,才能为各种市场的形成和企业环境的改善提供政治保障。
由上所述,现代企业制度的建立需要现代企业、市场和政府的共同努力,通过形成一个稳定的三脚架。
经济日报----黄 华
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