中国陶瓷网特约专栏作者：

一号板匠研究院  孔德钦

2026年1月8日，财政部与税务总局联合发布公告，明确自2026年4月1日起，取消陶瓷砖增值税出口退税。现行9%退税率归零，标志着建筑陶瓷行业正式告别延续40余年的出口退税支持时代。

政策覆盖HS编码6907项下全段产品，常规瓷砖、陶瓷大板、岩板，以及马赛克与饰面陶瓷等，全部在调整之列。

这一政策并非孤立事件，而与同期对光伏、电池等行业的出口退税调整同源同策，体现了国家在产业政策上的系统性思维与全局性布局。

政策转向：

40年出口退税红利时代终结

纵观发展历程，中国建筑陶瓷出口退税政策几经变迁，几乎伴随了整个产业的成长轨迹。

●1985-2000年：退税率高达17%。陶瓷产业作为创汇补充角色，享受全额退税红利，出口规模从不足300万㎡增至2426万㎡（上述数据均为推算值）。

●2000-2007年：退税率阶梯式下调至5%。本意是抑制“两高一资”、推动产业升级，缓解贸易失衡与顺差压力，减轻财政退税负担，减少国际贸易摩擦等，却刺激企业通过规模扩张对冲利润损失。

●2008-2018年：金融危机后回调至9%-13%。贸易战期间更作为“缓冲垫”再度上调，延续了“保出口、保就业”的传统逻辑。

●2024-2026年：2024年12月1日，出口退税率从13%降至9%；2026年进一步归零，形成“两年两降、最终取消”的梯度调整。

1999—2026年中国陶瓷砖增值税出口退税率调整
这一政策转向背后，有一组关键数据作为支撑：2024年我国陶瓷砖出口228.38亿元，同比下降27.01%；出口量5.99亿㎡，同比下降2.11%。出口均价从2023年的42元/㎡滑落至38元/㎡，而9%的退税贡献了约3元/㎡的利润，占出口企业微薄利润的60%-75%。

政策动因：

为何此时取消出口退税？

结合陶瓷行业“缩量提质”的现实，一号板匠研究院认为，此次取消陶瓷砖出口退税，绝非简单的财政节流，其背后有着多层次的战略考量。首要目的，是终结“低价内卷”的恶性循环，推动行业高质量发展。中国建筑陶瓷产量已占全球60%以上，但行业长期困于“大而不强”的境况：产品同质化严重、附加值偏低、品牌影响力弱。不少企业依赖退税形成的“价格安全垫”，以低价策略抢占国际市场，陷入“内卷式”竞争。2024年陶瓷砖出口单价跌至5.4美元/平方米，“以价换量”模式已难以为继。继续维持出口退税，反会固化行业的“低价内卷”格局。

取消退税，政策意图明确：倒逼企业摒弃低价竞争，转向技术升级、设计创新与品牌建设。如果说2018年为应对美国加征关税而临时提高退税率是“救急”，如今全面取消则是“治本”。

更深层次，这是主动应对贸易摩擦的“拆弹行动”。欧盟、印度、土耳其等国发起的反倾销调查，始终将出口退税视为“政府隐性补贴”的核心证据。国家取消退税，并非示弱，而是“以退为进”的策略——

●短期：减少新增调查案件，为已涉案企业争取税率复核空间。

●中期：向全球释放“市场化竞争”信号，为头部企业海外扩张扫清合规障碍。

●长期：将贸易摩擦焦点从“政策补贴”转向“技术专利”、“环保标准”等更高维度。

行业冲击：

利润压缩与供应链重构

退税取消将对建筑陶瓷行业产生多维冲击，最直接的表现是企业利润空间被急剧压缩。

对部分中小企业而言，这可能是致命一击。毛利率不足5%的产能过去主要依靠退税维持运转，政策调整后，这些企业的现金流很可能转为负值。预计到2026年政策正式实施后，部分陶瓷企业或将无法重启生产线。

市场传导效应也将十分明显。为维持利润，企业必然尝试向海外客户转嫁成本，但国际买家（尤其是中东、东南亚等价格敏感市场）接受度有限。2026年第二季度政策正式实施后，出口量与出口均价可能出现“双降”，行业进入阵痛调整期。

与此同时，在政策正式生效前的窗口期，行业内可能出现显著的“抢出口”现象。海外客户为规避未来成本上涨，可能提前锁定订单；生产企业则为最大化利用最后的退税红利，集中报关出口。

预计2026年第一季度，陶瓷砖出口量环比将出现较大幅度提升，并导致物流和舱位阶段性紧张。然而，这种“脉冲式繁荣”难以持续，窗口期过后，自第二季度起出口数据预计快速回落。企业需高度警惕需求透支后的“断崖式”下滑风险。在此期间，市场可能呈现两种典型态势：

●低价锁单：为吸引海外客户在窗口期内下单，部分企业可能主动让利，将部分退税收益作为降价空间，以换取订单的提前锁定。

●物流抢舱：预计3月下旬可能出现“一舱难求”的局面，海运费随之上涨，部分准备不足的企业可能面临“有货无舱”的运营窘境。

全球供应链布局也将加速调整。过去“中国制造、全球销售”的模式可享受退税支持，如今成本劣势显现，企业不得不加速海外产能布局。东南亚、中东欧等地或将成为中国陶瓷企业海外建厂的热点区域。

企业出路：

从“被动承压”到“主动转型”

面对退税政策调整，建筑陶瓷企业需要采取多维度、分阶段的应对策略。

1.短期策略（0–3个月）

●全力冲刺一季度出口：加快在手订单的报关进度，充分利用政策实施前的窗口期，最大化利用退税红利。

●与核心客户协商沟通：积极与海外客户沟通，协商合理的价格调整方案，争取将部分成本压力传导至下游。

2.中期策略（3–12个月）

●优化成本结构，提升产品附加值：企业需加强精细化管理，降低生产、运营和物流等各环节成本。例如，利用锂尾矿等固废利用技术，将原料成本降低8-10%，以对冲退税损失。

●加大研发投入：开发具有差异化竞争优势的高端产品，提高产品的溢价能力。

3.长期战略（1–3年）

●多元化市场布局与海外产能建设：积极开拓“一带一路”沿线国家市场，减少对传统出口市场的依赖。同时，考虑在主要目标市场附近建设生产基地，实现“本地生产、本地销售”，规避贸易壁垒和政策风险。

●拓展国内市场：对接存量房翻新、城市更新项目，开发适配装配式建筑的产品（如蒙娜丽莎已推出的“集成墙板”），弥补出口缺口。

●把握政策机遇：顺应国家“好房子”建设政策，升级传统建陶产品（如索瓷将薄型岩板升级成“装配式集成岩板”）。值得注意的是，东鹏、索瓷、简一、新明珠等企业的产品已入选住建部“好房子”建设材料选用名单这些企业通过研发高性能、绿色环保、符合“好房子”建设要求的产品，为行业转型提供了示范。

失去出口退税政策保护的中国建筑陶瓷企业，正如离开温室的花卉，直面国际市场风雨的考验。

短期看，这是行业的“断奶之痛”；长期看，却是“成长之机”。那些能够成功转型的企业，将不再依赖政策红利，而是依靠技术创新和品牌价值，在全球市场上赢得真正的话语权。

生存法则已然清晰：忘掉退税，回归产品；远离内卷，聚焦利润；创造溢价，赢得未来。