广东副省长陈云贤接受记者专访，广东将深化与港澳在金融领域的合作 

     昨天，首届金交会合作伙伴签约暨金交会全媒体报道启动仪式在南方日报社举行，副省长陈云贤、广州市副市长欧阳卫民和南方日报社社长杨兴锋共同启动水晶球。 吴伟洪 摄

    广东正处在从金融大省向金融强省转化的关键时期。随着“国际金融、产业金融、民生金融全面发展”目标的确立，广东金融业发展也开始呈现颇多亮点。南海、前海、横琴、南沙等金融新区跃跃欲试；粤港澳金融合作渐入佳境；天河员村国际金融城、越秀金融一条街等重大项目也在稳步推进……

    围绕着广东金融业如何贯彻落实第十一次党代会精神，进一步推动改革创新，助力转型升级和幸福广东建设，南方日报记者日前对广东省副省长陈云贤进行了专访。

    风险5方面防控化解金融风险

    记者：汪洋书记在第十一次党代会报告中要求，广东要进一步推进地方金融改革创新，建立健全科学防范化解风险的金融管理体制，促进虚拟经济与实体经济协调发展。随后您在召集省金融办、“一行三局”处级以上干部学习贯彻落实党代会精神时也提到，对金融风险的防控和化解不能有丝毫懈怠，要积极引导金融业为实体经济服务。对此，下一步省政府将有哪些具体举措？

    陈云贤：在引导金融业服务实体经济并有效防控和化解金融风险上，省政府目前正在重点抓五个方面工作：一是扩大直接融资比重，优先支持先进制造业、战略性新兴产业、文化产业、海洋产业、农业、现代服务业等优质企业改制上市；二是发挥资本市场并购重组功能，采取“一司一策、逐家推动”的策略，分类分批推进省内规模企业做强做大；三是鼓励银行、证券、保险业务创新发展，支持符合条件的金融公司上市融资，支持它们深度拓展各类银行、证券、保险业务；四是加快广州、深圳区域金融中心建设；五是防范区域性金融风险，加强银行、证券、保险监管执法，建立健全跨部门的诚信监管体系以及区域性金融市场风险预警制度和风险责任追究制度。

    发展金融“三张牌”齐发力

    记者：首届广州金交会的主题是“转型升级，金融先行——国际金融、产业金融、民生金融全面发展”。十二五期间，广东金融业如何打好这“三张牌”呢？

    陈云贤：当前，我省正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，也正处在由金融大省向金融强省转变的关键时期。大力发展国际金融、产业金融、民生金融，是我省落实国家赋予的金融改革创新先行先试历史重任、结合广东经济金融改革发展实际作出的前瞻性选择。

    服务国家发展战略，打好“国际金融”这张牌。我们将充分发挥我省毗邻港澳的区位优势，紧紧把握国家金融改革创新和人民币国际化机遇，充分利用CEPA框架下粤港澳金融合作先行先试的政策优势，建设以香港金融体系为龙头、珠三角城市金融资源和服务为支撑的金融合作区域。全面深化粤港澳在金融机构、金融业务、金融市场以及金融监管等领域的紧密合作。联手港澳创新发展跨境人民币业务，使粤港澳成为人民币进出境的主要通道。同时，以香港为平台，为我省企业“走出去”提供一揽子国际金融服务。

    服务产业转型升级，打好“产业金融”这张牌。我们将促进金融、科技、产业融合发展。重点以国家级高新区、广东金融高新技术服务区、产业转移园等为平台打造金融、科技、产业融合创新发展示范区，鼓励发展各种类型股权投资、融资租赁、知识产权质押融资试点和科技保险试点。结合我省重点产业发展需求，认真落实《关于支持中小微企业融资的若干意见》，大力开展汽车金融、航运金融、物流金融、文化金融等特色金融业务。加快建设具有广东特色的地方金融体系。

    服务幸福广东建设，打好“民生金融”这张牌。我们将充分发挥金融在保障民生、提高公共服务水平和社会管理水平的社会管理功能，重点实施涉农金融差异化政策，推动新型农村金融机构在粤东西北的筹备组建工作。切实发挥商业金融对社会保障体系建设的促进作用，提高医疗、养老、教育、住房的社会保障水平。总结推广“湛江模式”、“郁南模式”、“梅州模式”，促进政府职能转变和社会管理创新，提高政府公共服务水平。

    创新不断优化自主创新环境

    记者：目前深圳前海、珠海横琴、广州南沙等地的金融创新试点引人瞩目。围绕金融创新，未来广东的金融布局有哪些规划？

    陈云贤：围绕金融创新，未来广东的金融布局将呈现三个层次。第一个层次是利用国家已经批下来的深圳前海、珠海横琴以及广州南沙等重点区域进行布局。其中深圳前海将注重与香港资本市场的对接和错位发展；横琴新区的金融发展更多是为国际自由贸易提供配套服务；而广州南沙则是利用在珠三角中的龙头地位为产业提供配套，发展与实体经济相关的金融期货等业务。第二个层次是珠三角其他城市和粤东西北等金融薄弱地区，将结合不同经济发展阶段予以布局，为相关路网建设、海洋经济开发及沿海港口建设、工业转移园建设、民生项目等提供金融支持。第三个层次则是在保持银行业乘势而上的基础上，促进资本市场和保险市场的做强做大。包括进一步规范发展准金融机构和市场、小额贷款公司等。

    记者：汪洋书记在党代会报告中指出，要发挥政府资金的引导作用，建立健全风险投资机制，吸引社会资本进入创新领域，促进金融、科技、产业紧密结合，形成多元化创新投入体系。对于金融、科技、产业“三融合”，广东下一步的思路和举措是什么？

    陈云贤：促进金融、科技、产业融合发展，需要不断优化开展自主创新和发展高科技产业的投融资环境，构建适合不同发展阶段企业融资需求的金融服务体系。一是根据高科技产业自身特点，鼓励银行业金融机构积极推进知识产权质押融资。二是拓宽企业直接融资渠道，推进中小企业上市梯度培育工程和青年领军企业上市孵化工程，扩大企业债券融资规模。三是加快设立创业投资引导基金，积极鼓励民间资本通过金融创新，构建风险分担机制和特别融资机制，加快风险投资、私募基金、产业基金、资产管理等新金融业态聚集发展。四是推进建设我省OTC市场，在促进创业投资发展的同时，带动高科技产业加速发展，广州和深圳都具备良好的市场基础。

    记者：中小微企业融资难近年来一直是金融业的热门话题，广东在鼓励金融机构业务创新、培育壮大中小微企业方面，省政府有哪些规划？

    陈云贤：中小微企业在促进经济增长、解决社会就业方面具有重要作用，是自主创新的“摇篮”。省委、省政府一直高度重视中小微企业发展，特别是在解决中小微企业融资难问题上作出了很大努力，出台了《关于支持中小微企业融资的若干意见》，鼓励开展各类金融业务创新，推进中小微企业金融服务专营机构建设，加大对中小微企业的信贷支持，帮助中小微企业上市融资。一是发展一批具有鲜明特色的小额贷款公司，灵活开展小额贷款服务，引导银行业金融机构积极与小额贷款公司开展合作，鼓励小额贷款公司创新产品和改善服务。二是努力拓展针对中小微企业的融资担保新方式，鼓励银行业金融机构创新开展应收账款质押贷款、商标专用权质押贷款，继续扩大网络联保贷款业务规模。三是引导中小微企业积极利用债券市场扩大直接融资，支持符合条件的中小微企业发行集合债券、集合票据与集合信托产品。四是鼓励保险公司与银行等金融机构合作开发中小微企业融资类产品，探索推行为中小企业提供信用担保、企业财产保险、货物运输险等一揽子综合保险计划。（记者 贾肖明 高国辉）